履约保证金是指在合同签订时，一方向另一方提供的一笔保证金，以保证合同的履行。履约保证金的目的在于增强合同的约束力，保障交易双方的利益。在合同履行完毕后，保证金可以按照约定或法律规定进行返还。然而，履约保证金是一种性质特殊的资金，其返还归属是否构成债权一直存在争议。
首先，需要明确履约保证金的性质。履约保证金并非常规的借贷关系，而是一种特殊的资金安排。它不是双方之间的债务关系，而是一种用来保证合同履行的财产安排。这种财产安排既不属于出借人的贷款，也不属于债务人的借款，因此其返还归属不能简单地视为债权关系。
其次，履约保证金的返还与债权的性质有所不同。债权是指债权人依法享有的权利，包括要求债务人按照合同约定支付债务等。而履约保证金的返还是基于合同履行完毕后的义务。在没有明确约定的情况下，履约保证金的返还应基于诚实信用原则，即保证金应当按照合同约定的用途或根据事实情况进行返还，以实现合同履行的目的。
然而，尽管履约保证金的返还与债权的性质有所不同，却并不意味着履约保证金的返还不构成债权。根据我国相关法律规定，债权包括金钱债权和非金钱债权，而履约保证金返还往往是一种金钱债权。因此，在履约保证金返还的过程中，如果合同约定返还履约保证金的形式、时间、方法等内容，那么债权人有权依照约定要求债务人履行返还义务。
此外，如果在合同中并未明确约定履约保证金的返还事项，那么应当参照诚实信用原则，根据合同的履行情况进行返还。这种情况下，债权人可以主张权利，要求债务人按照履约保证金的性质和用途进行返还。如果债务人拒绝返还履约保证金，债权人可以通过诉讼等方式来维护自己的合法权益。
综上所述，履约保证金的返还不一定构成债权，它是一种特殊的资金安排，其返还归属应根据合同约定或诚实信用原则进行。尽管履约保证金的返还与债权的性质有所不同，但在返还履约保证金的过程中，仍然存在债权的权利行使。因此，为了保障交易双方的权益，合同中应明确约定履约保证金的返还事项，避免产生争议和风险。
