什么情况要开履约保函？
一、履约保函的概念和作用
履约保函是指由担保人（通常为银行或保险公司）向受益人（通常为业主或发包人）开具的一种书面文件，承诺在主合同的承包方未能履行合同义务时，由担保人承担一定的赔偿责任。履约保函是一种风险转移机制，为受益人提供了一种保障，降低因承包方违约而造成的损失风险。
二、需要开履约保函的常见情况
根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设合同示范文本（GF-2019-0201）》，以下情况下通常需要开具履约保函：
- 工程招标投标：投标人为了提高中标率，向招标人承诺中标后按照招标文件的要求履行合同，一般需要提供履约保函。
- 工程承包：发包人为了保障工程顺利完成，保护自己的权益，通常要求承包人在签订工程合同时提供履约保函。
- 设备或材料采购：采购方为了确保供应商按约交货并保证交付质量，可以要求供应商提供履约保函。
- 项目投资：出于风险控制的需要，投资方可能会要求项目业主或承包方提供履约保函，以保障项目顺利实施。
三、履约保函申请流程
申请履约保函一般需要以下流程：
- 明确保函金额和保证时效，并向保函开立行或保险公司提出申请。
- 提交相关申请资料，包括：合同副本、营业执照、财务报告、经营状况说明等。
- 担保人对申请人进行资信调查，审核申请材料，并评估开具保函的风险。
- 担保人根据审核结果做出是否开具保函的决定，并与申请人签订保函合同。
- 收取保函费用后，担保人向受益人开具保函。
四、履约保函的种类
根据保证方式和范围的差异，履约保函主要分为以下三种类型：
- 履约保证金型：承包方向发包人交纳一定金额的履约保证金，担保人对该保证金进行见证，并在承包方违约时，由担保人代为冻结或扣划保证金。
- 保证付款型：承包方履行合同义务后，担保人向发包人开具保函，保证在合同期内承包方按照约定的付款计划向发包人支付工程款。
- 全面履约型：担保人承诺在承包方因故未能履行合同义务时，替代承包人承担全部合同责任，包括支付工程款、赔偿损失、完成工程等。
五、履约保函的风险控制
为了控制开具履约保函的风险，担保人通常采取以下措施：
- 对申请人进行严格的资信调查，评估其履约能力和还款意愿。
- 分析承包合同的内容，了解工程的规模、复杂程度和潜在的风险因素。
- 设置保函金额上限，保证担保责任的合理性，避免造成担保人的过度风险承担。
- 要求申请人提供担保措施，如抵押、质押或第三方担保，以增加保函的履行保障。
六、履约保函的担保责任
履约保函的担保责任以保函合同约定为准，一般包括以下内容：
- 在承包方未能履行合同义务时，担保人按照保函约定的金额承担赔偿责任。
- 担保人的赔偿责任不超过保函金额，除非担保人另有承诺。
- 受益人行使担保权利时，应向担保人提交相关文件材料，证明承包方确实未能履行合同义务。
七、履约保函到期后的处理
履约保函到期后，一般分为以下两种处理方式：
- 履约正常解除：当承包人已完全履行合同义务，发包人确认工程竣工验收合格时，担保人对所开具的履约保函予以解除，并返还给申请人。
- 履约未正常解除：当承包人因故无法履行合同义务，发包人按照合同约定行使索赔权时，担保人按照保函约定承担赔偿责任，并向受益人支付赔偿金。
八、开具履约保函的注意事项
在开具履约保函时，应注意以下事项：
- 了解保函条款并仔细审查保函内容，充分了解担保人的责任范围和保证时效。
- 评估保函费用是否合理，选择手续费、佣金等收费项目较低的担保人。
- 及时向担保人提供保函到期后的相关证明文件，确保保函的正常解除或及时行使索赔权。
结论
履约保函是一种重要的风险转移工具，在工程建设、设备采购、项目投资等领域具有**的应用。通过开具履约保函，受益人可以减少因承包方违约而造成的损失，保障自身的权益。然而，在开具履约保函时，需要充分了解其原理和作用，选择信誉良好的担保人，并根据实际情况选择合适的履约保函类型，确保保函的有效执行和正常的解除。
