在工程建设等招投标活动中，投标保证金是一种普遍采用的手段，旨在确保投标人的诚信和履约能力。传统上，投标保证金通常采取现金或银行汇票的形式。随着金融市场的不断发展，银行保函逐渐成为一种替代性选择，越来越受到投标人和招标方的青睐。
银行保函是指银行应担保人的请求，向受益人出具的一种保证文件，承诺在担保人违约时，在一定金额内向受益人支付款项。在招投标中，银行保函作为投标保证金，其作用主要在于:
保证投标人的诚信: 投标人使用银行保函作为保证金，表明其具有良好的信用，对投标过程抱着认真负责的态度。 规避投标人的风险: 如果投标人不中标，则银行保函将自动失效，投标人无需承担资金损失的风险。 保障招标人的利益: 如果投标人中标后违约，银行将根据保函条款向招标人支付保证金，避免招标人遭受损失。随着工程建设市场的发展，投标保证金银行保函在国内得到**的推广。近年来，随着相关政策的完善和金融监管的加强，银行保函的使用范围不断扩大，已成为投标保证金的主要形式之一。
推动投标保证金银行保函推行的主要因素包括:
安全性高: 银行保函由银行提供担保，具有很强的信用保证，确保了投标人和招标人的利益。 便利性强: 银行保函的办理流程相对便捷，无需像传统现金或汇票那样进行繁琐的资金划拨。 成本较低: 与现金或汇票相比，银行保函的费用通常较低，可以有效降低投标人的资金成本。 政策支持: *相关政策鼓励推行银行保函作为投标保证金，为其推广创造了有利条件。投标保证金银行保函的使用流程一般包括以下步骤:
投标人向银行申请开立银行保函: 银行审核投标人的资质、履约能力等，并要求其提供相应的担保; 银行开立银行保函，交给投标人; 投标人将银行保函提交给招标方作为投标保证金; 招标方开标后，未中标的投标人银行保函自动失效，已中标的投标人银行保函继续有效。在招标过程中，招标方可要求投标人提供一定比例的投标保证金，一般为投标价的1%至5%。银行保函作为投标保证金的一种形式，具有如下优势:
提高投标的竞争力: 使用银行保函作为投标保证金，可以体现投标人的实力和诚信，提高其在招标中的竞争优势。 释放投标人的流动资金: 与现金或汇票不同，银行保函并不占用投标人的流动资金，投标人可以将资金用于其他业务，提升资金利用率。 提升投标的效率: 银行保函的办理流程相对便捷，可以为投标人节省时间成本和人力成本。 规范投标行为: 银行保函的使用有助于规范招投标市场，减少恶意投标和无序竞争等现象的发生。尽管投标保证金银行保函具有诸多优点，但在推行过程中需要注意一些事项:
选择信誉良好的银行: 银行保函的信用度和安全性与开立银行的信誉密切相关，投标人应选择信誉良好的银行开立银行保函。 重视保函条款的审核: 投标人在使用银行保函时，应仔细审核保函条款，确保其符合招标文件的规定，避免出现争议。 谨慎对待保函的失效: 银行保函具有时效性，投标人应注意保函的失效日期，并及时办理续保或更正手续，以免影响投标资格。 强化对银行保函的监管: 相关部门应加强对投标保证金银行保函的监管，打击虚假开立银行保函等违法行为，维护招投标市场的健康发展。投标保证金银行保函的推行是招投标改革的一项重要举措，其安全性、便利性、成本低和政策支持等优势使其成为投标保证金的主要形式之一。投标人应积极使用银行保函，提高投标的竞争力，优化流动资金，规范投标行为。相关部门应加强对银行保函的监管，确保其在招投标活动中发挥积极作用，促进工程建设市场的健康发展。
