在工程建设领域，履约保证金是一种常见的合同担保方式，主要用于确保承包方履行合同义务。然而，当承包方未能履行合同义务时，建设方有权扣除履约保证金以弥补损失。同时，承包方还可能需承担额外的赔偿责任。本文将深入探討扣除履约保证金与赔偿损失的法律依据和實務操作，为相關当事人提供參考。
扣除履约保证金的法律依据主要有《合同法》、《民法典》和相关行政法规。根据《合同法》第320条规定，建设方在承包方未能履行合同义务时，有权要求承包方承担违约责任，包括支付违约金、损害赔偿金和扣除履约保证金。同时，《民法典》第635条规定，当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担民事责任。
建设方扣除履约保证金应当符合以下条件：
承包方违反合同义务，造成损失； 建設方已向承包方提出书面催告且要求承包方承担违约责任； 承包方在催告期内未履行合同义务或未承担违约责任； 建設方根據合同約定的方式和期限扣除履約保證金。建设方扣除履约保证金的程序一般如下：
建设方向承包方发出书面催告函，要求承包方履行合同义务并承担违约责任； 承包方在催告期内未履行合同义务或未承担违约责任； 建設方根據合同約定的方式和期限扣除履約保證金； 建设方应当将扣除履约保证金的情况书面通知承包方。除了扣除履约保证金外，承包方还可能需承担赔偿损失责任。赔偿损失的原则和范围由合同约定和法律规定。根据《合同法》第111条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。赔偿损失的范围一般包括：
合同履行过程中因承包方违约造成的直接损失； 因合同未履行或者履行不当造成的间接损失； 因合同解除或者变更造成的合理费用。赔偿损失的计算方法由合同约定和法律规定。常见的计算方法有：
实际损失计算法：以合同履行过程中的实际损失为基础进行计算； 预期损失计算法：以承包方违约导致的合同履行不能或者延迟履行所造成的预期损失为基础进行计算； 合同利益损失计算法：以承包方违约导致合同无法得到预期的利益为基础进行计算。在实践中，扣除履约保证金与赔偿损失可能存在一定程度的重叠。这种情况下的处理原则如下：
履约保证金优先扣除：建设方在扣除履约保证金后，剩余的损失仍由承包方承担赔偿责任； 赔偿责任高于扣除履约保证金：当承包方违约造成的损失远超履约保证金金额时，建设方有权要求承包方承担全部赔偿责任。因扣除履约保证金与赔偿损失引发的争议，当事人可以协商解决。协商不成的，可以向建设工程仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。
扣除履约保证金与赔偿损失是建设工程领域常见的合同保障措施。建设方扣除履约保证金应当符合法律规定和合同约定。承包方需承担因违约造成的赔偿责任。扣除履约保证金与赔偿损失的协调处理应遵循优先扣除履约保证金、赔偿责任高于扣除履约保证金的原则。当事人因扣除履约保证金与赔偿损失发生争议的，可以通过协商、仲裁或诉讼解决。
