在政府采购活动中，履约保证金是中标人向采购人提交的用以确保其履行合同义务的经济担保。那么，中标人是否一定要交履约保证金呢？本文将从相关法律法规和实务操作的角度进行分析。
《政府采购法》第59条规定：“中标供应商应当按照招标文件的要求，在中标后一定期限内向采购人提交履约保证金。”由此可见，法律明确要求中标供应商提交履约保证金。
《招标投标法实施条例》第99条规定：“招标文件对履约保证金有规定的，中标人应当按照规定向招标人提交履约保证金。”该条例进一步强调了招标文件对履约保证金的规定具有强制性，中标人必须按照规定提交。
在实务操作中，几乎所有政府采购招标文件都会对履约保证金做出规定。履约保证金的金额一般为中标合同金额的5%—10%，具体比例由招标文件确定。
中标人未按期提交履约保证金的后果一般有两种：
取消中标资格 扣除保证金因此，为了避免上述后果，中标人务必按时提交履约保证金。
法律和实务中也存在一些例外情形，中标人不必提交履约保证金。这些情形包括：
《政府采购法》第60条规定，中标供应商与采购人之间有母子公司关系或者其他关联关系的，不需要提交履约保证金。 招标文件明确规定免除履行履约保证金义务的。履约保证金的主要用途是：
确保中标人履行合同义务，避免给采购人造成损失。 如果中标人违约，采购人可以从履约保证金中扣除相应的款项，以弥补损失。 在合同履约完成后，采购人应当及时解除履约保证金冻结，并退还给中标人。履约保证金可以分为以下类型：
现金 银行保函 保险公司保证函其中，银行保函是**常见的履约保证金类型，具有安全性高、方便快捷的优点。
为了保障履约保证金的安全，法律和实务中采取了以下措施：
要求提供履约保证金的银行或保险公司具备一定的信用和实力。 对履约保证金进行冻结，防止中标人随意动用。 规定严格的履约保证金解冻条件，确保采购人的合法权益。综上所述，在政府采购活动中，中标人一般情况下都必须交履约保证金。履约保证金是确保中标人履行合同义务的重要保障措施。只有按时提交了履约保证金，中标人才算真正履行了自己的义务，并获得了履行合同的权利。
需要注意的是，在实际操作中，由于履约保证金涉及到资金往来和合同履约风险等问题，相关方在签订合同、交接保证金和进行履约验收等环节都应当按照法律规定和合同约定谨慎行事，以避免产生纠纷和损失。
