摘要
履约保证金对等权利是工程建设领域中的一项重要制度，指发包人与承包人之间享有同等权利，共同进行履约保证金的保管、收取和返还的法律制度。本文将深入探讨履约保证金对等权利的内涵、特点、适用范围及其实现方式，为工程建设中履约保证金的合理适用和管理提供理论指导。
履约保证金是指发包人要求承包人在签订合同时预先缴纳一定金额的资金，作为承包人履行合同义务的担保。履约保证金制度的目的是保障发包人的合法权益，防止承包人中途违约或拒不履行合同义务。履约保证金的适用范围包括工程施工合同、采购合同、服务合同等。
履约保证金通常按照合同金额的一定比例缴纳，比例一般在2%-10%之间。履约保证金可以采取保证金的形式由承包人直接缴纳，也可以采取保函的形式由担保人出具。
履约保证金对等权利是指发包人和承包人之间享有同等权利，共同进行履约保证金的保管、收取和返还的法律制度。具体而言，对等权利包括以下几个方面：
保管权：发包人和承包人共同保管履约保证金，并对履约保证金的安全承担共同责任。 收取权：发包人有权收取承包人因违约而产生的履约保证金，承包人有权收取发包人因违约而产生的履约保证金。 返还权：当合同全部履约完毕或双方协商解除合同时，发包人应当及时向承包人返还履约保证金。履约保证金对等权利具有以下特点：
平等性：发包人和承包人之间的权利是平等的，不存在一方高高在上或一方弱势一方的情况。 互惠性：对等权利既保障了发包人的合法权益，也维护了承包人的合法权益，是一种互惠互利的权利制度。 平衡性：对等权利平衡了发包人和承包人之间的利益关系，避免了一方过度强势或另一方过度弱势的情况。履约保证金对等权利原则上适用于一切采用履约保证金制度的工程建设合同。具体而言，包括以下几种主要合同类型：
施工合同 材料设备采购合同 劳务服务合同 勘察设计合同 监理合同需要注意的是，履约保证金对等权利不适用于以下几种情况：
合同双方约定不适用对等权利的。 法律、法规另有规定的。履约保证金对等权利的实现方式有多种，具体取决于工程建设合同的约定和法律法规的规定。常见的有以下几种方式：
发包人和承包人共同建立一个履约保证金专户，并共同授权专门人员对专户进行管理。履约保证金存入专户后，由发包人和承包人共同监督和管理，确保履约保证金的安全。
发包人和承包人可以委托第三方托管平台对履约保证金进行保管和管理。第三方托管平台需要具备一定的资质和信誉，并与发包人和承包人签订托管合同，明确托管平台的权利和义务。
除了以上两种方式外，发包人和承包人还可以根据实际需要，约定其他履约保证金对等权利的实现方式。例如，可以由发包人或承包人单独保管履约保证金；可以由第三方机构对履约保证金进行监管和管理；还可以通过电子保证函等方式实现对等权利。
履约保证金对等权利受到了法律法规的保护。主要有以下几个法律法规：
《中华人民共和国民法典》第六百八十八条规定：“当事人约定一方在履行合同时，向另一方提供担保的，一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，另一方按照约定可以要求其承担违约责任。” 《工程建设合同示范文本》第三十条规定：“发包人、承包人按照合同约定的份额缴纳履约保证金，同时办理验收手续，承包人可以向发包人提交履约保证金返还申请书，由发包人按照约定的履约保证金返还程序办理返还手续。 《建设工程质量管理条例》第三十四条规定：“发包单位或者承包单位变更或者解除合同的，应当按照约定解除合同。”这些法律法规都体现了对履约保证金对等权利的保护原则，确保发包人和承包人的合法权益不受损害。
履约保证金对等权利是工程建设领域中的一项重要制度，它平衡了发包人和承包人之间的利益关系，保障了双方的合法权益。在实际工程建设中，应当严格遵守履约保证金对等权利的原则，共同保管、收取和返还履约保证金，促进工程建设的顺利进行。
