摘要
本文分析了招标投标法中履约保证金的退回规定，阐述了退回履约保证金的法律依据、退回条件、退回流程，并探讨了不能退回履约保证金的情况和相关的法律救济途径。
《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第九十七条规定：“中标人按照约定履行合同的，招标人自中标人提交全部履约保证金后90日内，应当返还履约保证金；中标人不履行合同，招标人可以依法没收履约保证金。”此条规定明确了履约保证金退回的法律依据。
根据招标投标法的规定，履约保证金退回需要满足以下条件：
中标人按照约定履行合同，即完成合同约定的工程或服务，并符合相关验收标准。 中标人提交全部履约保证金，即履约保证金已收齐且无短缺。 招标人自中标人提交全部履约保证金后90日内，尚未依法没收履约保证金。履约保证金的退回流程一般如下：
中标人履行合同并提交验收合格材料。 招标人组织验收，确认合同已按照约定履行。 中标人提交全部履约保证金。 招标人在90日内向中标人退回履约保证金。以下情况不能退回履约保证金：
中标人未按照约定履行合同，造成合同不能履行或未按照约定履行完毕。 中标人在合同履约过程中违反相关法律法规或合同约定，造成损失。 中标人恶意或故意拖延合同履行，导致招标人遭受损害。 中标人在合同履约过程中被依法吊销营业执照或被列入失信被执行人名单。如果招标人未按照规定退回履约保证金或不能提供履约保证金的合法理由，中标人可以采取以下法律救济途径：
协商解决：中标人与招标人进行协商，争取友好解决履约保证金退回问题。 申请仲裁：中标人可以向有管辖权的仲裁机构申请仲裁，要求招标人退还履约保证金。 提起诉讼：中标人可以向有管辖权的法院提起诉讼，要求招标人退还履约保证金。结论
履约保证金是招标投标活动中一项重要的保证措施。正确理解和适用招标投标法关于履约保证金退回的规定，有利于保障中标人的合法权益，促进招标投标活动的公平公正。
