投标保函是银行或其他金融机构向招标人出具的一种书面文件，保证投标人在中标后履行合同义务。投标人是投标竞标项目的企业或个人，招标人是招标项目的组织者或委托单位。
投标保函的作用是保障招标人的利益，确保投标人不能任意撤回投标或拒签合同。若投标人中标后不履行合同，银行将承担相应的赔偿责任。
并非所有银行都可以开立投标保函，只有少数具有资质的银行才具备这一业务资格。目前，在国内，以下银行可以开立投标保函：
国有银行：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国交通银行、中国邮政储蓄银行 股份制银行：招商银行、浦发银行、兴业银行、中信银行、光大银行、平安银行 外资银行：汇丰银行、渣打银行、花旗银行、德意志银行、法国巴黎银行具体开立投标保函的资格标准和流程可能因银行而异，建议咨询银行的相关业务部门。
银行开立投标保函的依据包括以下法律法规和规范：
《投标法》 《政府采购法》 《银行承兑汇票管理办法》 《投标保函示范文本》 《招标投标管理办法》这些法律法规明确了投标保函的性质、功能和法律效力，为银行开立投标保函提供了法律保障。
银行开立投标保函的流程通常包括以下步骤：
企业申请：投标人向银行提交投标保函申请书、招标文件、营业执照、财务报表等材料。 银行审核：银行对投标人的资信状况、财务能力、履约能力等进行审核。 保函签发：审核通过后，银行向招标人出具投标保函。 保函失效：中标后，投标人按时签约并提供履约保函后，投标保函失效。 保函兑付：投标人未按合同履行义务，银行按照投标保函的约定向招标人支付赔偿金。需要注意的是，不同银行的开立流程可能存在细微差异，具体流程以银行的规定为准。
银行在审核投标人申请时，可能会因以下情况不开立投标保函：
投标人的资信状况不良，财务能力不足 投标人未按要求提供完整、真实的资料 投标人存在违法违规行为 招标项目存在重大风险或违法行为 银行自身风险偏好、授信政策或其他原因银行不开立投标保函的原因可能多种多样，建议投标人咨询银行具体原因并采取相应措施。
投标人选择开立投标保函的银行时，应考虑以下因素：
银行的资信和资质：选择信誉良好的、具备开立投标保函资格的银行 银行的业务能力：选择业务能力强、对投标保函业务有丰富经验的银行 银行的收费标准：不同银行的投标保函收费标准可能不同，投标人应提前咨询和比较 银行的服务质量：选择服务优质、响应及时、办事高效的银行 银行的合作便利性：考虑银行网点是否方便、是否提供线上办理等因素投标人应根据自身情况和需要，综合考虑以上因素，选择合适的银行开立投标保函。
