一、工程投标银行保函的定义和作用

- 定义

    - 工程投标银行保函是银行应投标人（工程承包方）的请求，向招标人（工程发包方）出具的一种书面信用担保凭证。它保证在投标人违反招标文件规定的投标条件（如中标后不签订合同、不提交履约保证金等）时，银行将按照保函约定的金额向招标人支付一定的款项，作为对招标人的补偿。

- 作用

    - 对招标人的保障：招标人可以通过银行保函来降低因投标人不诚信行为而遭受的风险。例如，在大型工程项目招标中，如果中标人放弃中标资格，招标人可以凭借银行保函获得经济补偿，用于弥补重新招标所产生的费用以及可能因工期延误造成的损失等。

    - 对投标人的支持：对于投标人而言，提交银行保函可以代替现金保证金，减少资金占用。在一些大型工程投标中，投标保证金金额可能很高，通过银行保函的方式，投标人只需支付一定的保函手续费，就可以参与投标，提高了资金的使用效率。

 二、银行保函的主要内容

- 基本信息

    - 包括保函编号、开立日期、致招标人（受益人的名称和地址）等内容。这些信息能够明确保函的身份和使用范围。

- 被担保人（投标人）信息

    - 明确被担保人（投标人）的名称、地址、联系方式等，以便招标人在需要时能够准确地联系到责任主体。

- 担保金额

    - 注明担保的具体金额，这一金额通常与招标文件规定的投标保证金金额一致。例如，招标文件要求投标保证金为投标总价的2%，银行保函的担保金额也应按照这个比例计算得出。

- 担保责任条款

    - 详细说明银行承担担保责任的具体条件。例如，“如果投标人在投标有效期内撤回投标文件，或者在中标后未能按照招标文件的要求签订合同或提交履约保证金，本行将在收到招标人的书面索赔通知后，在担保金额范围内向招标人支付相应款项。”

- 保函有效期

    - 规定保函的有效期限，一般应覆盖投标有效期。例如，投标有效期为90天，银行保函的有效期也应为90天左右，以确保在整个投标过程中都能对招标人提供有效担保。

 三、银行保函的办理流程

- 投标人申请

    - 投标人首先要向银行提出办理投标银行保函的申请。在申请时，需要提交一系列文件，如营业执照副本、法定代表人身份证明、招标文件副本、投标申请书等，这些文件用于银行审核投标人的资格和投标项目的基本情况。

- 银行审核

    - 银行会对投标人的信用状况、财务状况、经营能力等进行审核。例如，银行会查看投标人的银行流水、财务报表，了解其资金实力和偿债能力；还会查询企业信用报告，查看是否存在不良信用记录。审核过程一般需要几个工作日，具体时间取决于银行的工作效率和申请材料的复杂程度。

- 确定担保条件和手续费

    - 根据审核结果，银行确定是否为投标人开具保函以及保函的担保条件，如担保金额、有效期等。同时，银行会根据担保金额和风险程度等因素计算手续费。手续费通常是担保金额的一定比例，不同银行和不同项目的收费标准可能会有所差异，一般在每年千分之几到百分之几之间。

- 开具保函

    - 银行在完成上述步骤并收到投标人支付的手续费后，会为投标人开具工程投标银行保函。保函通常以纸质形式出具，同时也可能会提供电子保函，具体形式取决于银行和招标人的要求。

 四、注意事项

- 对投标人而言

    - 注意保函有效期：要确保银行保函的有效期能够满足投标文件的要求，避免因保函过期而导致投标无效。例如，在投标文件截止日期临近时，应及时检查保函的有效期，如有必要，提前与银行沟通办理续保手续。

    - 了解手续费和责任范围：在办理银行保函前，应详细了解银行收取的手续费标准和保函的责任范围，避免在后续过程中出现费用争议或因责任范围不明确而导致风险。

- 对招标人而言

    - 核实保函真实性和有效性：收到银行保函后，招标人应通过银行官方渠道（如电话银行、网上银行等）或直接联系出具保函的银行，核实保函的真实性和有效性，防止出现假保函的情况。

    - 注意索赔条件和流程：在需要索赔时，招标人应严格按照银行保函规定的索赔条件和流程进行操作。一般需要向银行提交书面索赔通知，包括索赔金额、索赔原因等内容，并提供相关证明文件，如投标人违反投标条件的证据等。