工程履约保证金是一种由承包人在工程合同签订后向业主交付的，保证承包人履行合同义务的一种担保措施。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，工程履约保证金应交付给业主。
工程履约保证金是指承包人在工程合同签订后，向业主交付一定比例的保证金，以确保承包人按照合同约定履行其义务。履约保证金作为履约担保措施中的一种，其作用是确保承包人能够按照合同约定，按期、保质保量地完成工程。
按照《中华人民共和国招标投标法》及其相关规定的要求，工程履约保证金应交付给业主。具体而言，履约保证金的归属有以下几种情况：
如果工程合同中对履约保证金的归属有明确约定，则按照合同约定执行。一般情况下，合同约定履约保证金归业主所有。
如果工程合同中未约定履约保证金的归属，则按照《中华人民共和国招标投标法》的规定执行。根据该法规定，履约保证金应归业主所有。
有些地方颁布了关于工程履约保证金归属的行政法规，具体规定以当地行政法规为准。
工程履约保证金的交付方式主要有以下几种：
银行保函 现金 保险公司保函 其他方式，如委托第三方机构监管。当承包人按照合同约定履行其义务后，业主应在约定时间内将履约保证金退还给承包人。
如果工程合同中对履约保证金的退还时间有明确约定，则按照合同约定办理。
如果工程合同中未约定履约保证金的退还时间，则按照《中华人民共和国招标投标法》的规定执行。根据该法规定，在工程竣工验收合格后，业主应在保修期满后六个月内将履约保证金退还给承包人。
如果由于不可抗力或者由于业主的原因造成工程无法按期完成的，承包人可以向业主申请提前退还履约保证金。
工程履约保证金的法律效应体现在以下几个方面：
履约保证金可以督促承包人按照合同约定履行其义务，确保工程质量。
如果承包人未按照合同约定履行其义务，业主可以动用履约保证金来弥补损失。
履约保证金可以促使承包人加快工程进度，按期完成工程。
工程履约保证金是工程合同中的一项重要担保措施，对保证工程质量、保护业主利益、督促工程进度具有重要作用。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，工程履约保证金应交付给业主，以更好地发挥其担保作用。
