村镇银行作为地方金融机构，在支持当地经济发展、服务"三农"方面发挥着重要作用。开展保函业务是村镇银行提升综合金融服务能力、进一步发挥作用的有效途径。根据《商业银行保函业务管理暂行办法》等相关规定，经银保监会批准，同意村镇银行开展保函业务。
村镇银行开展保函业务具有以下重要意义：
支持当地经济发展：保函业务可为当地企业提供融资担保，减轻企业融资难度，促进产业发展和区域经济繁荣。 服务"三农"：通过保函業務，村鎮銀行可為農業經營主、農村合作社提供信用擔保，解決農業生產經營中的融資瓶頸。 提高收益水平：保函業務可為村鎮銀行帶來穩定的手續費收入，提高其經營效益和抗風險能力。 提升綜合服務能力：开展保函业务是村镇银行拓展业务范围、提升综合服务能力的重要举措，有利于其成为客户信赖的综合性金融服务机构。村镇银行开展保函业务应满足以下条件：
具备健全的风控制度和风险管理能力，建立并完善保函业务相关制度体系、流程和操作规程。 制定符合实际情况的保函业务管理办法，明确保函的种类、金额、期限、费率等相关政策。 建立健全的保函授信审批程序，对保函申请进行严格审查，确保保函业务的稳健性。 具备充足的资本金和风险准备金，为保函业务提供足够的风险保障。 拥有一支高素质的保函业务人员队伍，保障保函业务的化和规范化。村镇银行开展保函业务应遵守以下政策要求：
坚持稳健审慎的经营原则，严格控制保函业务规模和风险敞口。 禁止开展无真实贸易背景的虚假保函业务，严防保函业务被用于套利和洗钱等违法犯罪活动。 按照"谁授信谁负责"的原则，对保函承兑的风险承担终责任，加强对保函到期情况的跟踪监控，及时采取风险处置措施。 加强与其他金融机构的合作，建立互助机制，增强保函业务的风险抵御能力和业务发展潜力。 建立健全保函业务信息系统，及时、全面记录保函发放、承兑、到期等相关信息，为监管部门提供真实、准确的保函数据。村镇银行开展保函业务应建立健全以下风险管理机制：
授信审批风险：建立严格的保函授信审批程序，对保函申请人的资质、资信、经营情况等进行全面调查和评估，避免授信对象风险的发生。 授信控制风险：严格控制保函业务规模和风险敞口，根据自身资本实力和风险承受能力制定保函业务规模限制，避免过度风险的累积。 承兑风险：加强对保函承兑的审核把关，确保保函承兑的真实性、合法性，防范因保函承兑不当而产生的风险损失。 展期风险：严格控制保函展期次数和期限，原则上不予展期，如遇特殊情况需展期，须重新履行授信审批程序。 到期兑付风险：建立完善的保函至期兑付机制，确保保函到期后及时兑付，防范因保函兑付不及时而产生的代偿风险。村镇银行开展保函业务应接受以下监管要求：
定期向银保监会报送保函业务相关数据和信息，接受监管部门的监督检查和指导。 加强自查自纠，定期对保函业务进行全面的风险自评估， своевременно发现和处置潜在风险。 与银保监会建立良好的沟通机制，及时汇报保函业务开展中的重大情况和问题，主动接受监管部门的帮助和指导。村镇银行在开展保函业务的同时，可探索拓展以下延伸服务：
保函咨询服务：提供保函业务相关的政策解读、操作指引、案例分析等咨询服务，帮助客户了解保函业务，选择适合的保函类型。 授信规划服务：根据客户的具体业务需求，协助客户制定保函授信计划，优化保函使用结构，提高保函授信效率。 保函到期提醒服务：通过短信、电话、邮件等方式向客户主动提醒保函到期日，避免客户因疏忽而逾期兑付，产生违约风险。村镇银行开展保函业务是支持地方经济发展、服务"三农"的有效途径，也是提升综合服务能力、提高收益水平的重要举措。村镇银行应在满足条件、遵守政策、强化风险管理的基础上，积极稳妥地开展保函业务，为客户提供多元化的金融服务，助力地方经济社会发展。
