在工程建设领域，投标保证金和履约保函都是常见的合同履约担保措施，但在适用范围、性质、作用和解除条件等方面存在显著差异。本文将对投标保证金和履约保函进行深入探讨，帮助您更好地理解和使用这两种担保措施。
投标保证金是一种投标人参与投标时向招标人提交的担保金，以确保投标人是诚信投标的，不会中途放弃投标或中标后拒不签约。投标保证金通常以一定比例的投标金额计算，由投标人自行出具。投标保证金的金额通常为投标金额的1%-5%，具体由招标文件规定。
投标保证金的作用主要是保障招标人的利益，防止投标人恶意投标或中标后无故放弃签约。如果投标人中标后不与招标人签约，招标人有权没收投标保证金作为补偿。投标保证金在招标人收到中标人的履约保函后即予返还。
履约保函是一种由银行或保险公司出具的担保文件，保证在工程建设合同履行期间，承包人履行合同义务。如果承包人违反合同，保函人将向业主支付一定金额的赔偿金。履约保函的金额通常为合同金额的5%-10%，由合同双方约定。
履约保函的作用主要是保障业主的利益，确保承包人按照合同约定履行义务。如果承包人未能按时、按质、按要求完成工程建设，业主可凭履约保函向保函人索赔赔偿金。履约保函在工程建设完成后且业主验收合格后即予解除。
投标保证金和履约保函虽然都是合同履约担保措施，但两者在性质、作用和解除条件上存在以下主要区别：
性质不同：投标保证金是投标人自行出具的担保金，而履约保函是由银行或保险公司出具的担保文件。 作用不同：投标保证金是为了防止投标人恶意投标或中标后无故放弃签约，而履约保函是为了保障业主利益，确保承包人按照合同约定履行义务。 解除条件不同：投标保证金在招标人收到中标人的履约保函后即予返还，而履约保函在工程建设完成后且业主验收合格后即予解除。投标保证金和履约保函的适用范围也不同。投标保证金适用于所有参与公开招标的投标人，而履约保函只适用于中标人。履约保函的适用范围有所限制，主要适用于工程建设合同金额较大、风险较高的项目。对于金额较小或风险较低的项目，招标人一般不强制要求承包人提供履约保函。
在实际工程建设中，投标保证金和履约保函的应用十分。例如，在某市市政工程公开招标中，招标文件要求投标人提交投标金额1%的投标保证金。中标后，承包人向业主提交由银行出具的合同金额5%的履约保函。工程建成后，业主验收合格，了承包人履约保函予以解除。
通过这个案例可以看到，投标保证金和履约保函在工程建设合同履行过程中发挥了重要的作用。投标保证金确保了投标人诚信投标，履约保函确保了承包人按照合同约定履行义务，切实保障了业主和承包人的利益。
投标保证金和履约保函是工程建设领域常见的合同履约担保措施，两者在性质、作用和解除条件等方面存在差异，适用于不同的场景。只有充分理解和正确使用这两种担保措施，才能有效保障招标人和承包人的合法权益，促进工程建设的顺利进行。
