一、投标保函时效概述
投标保函作为招投标过程中的重要担保文件,其有效期的确定至关重要。不同的招标文件可能有不同的规定,但一般来说,投标保函的有效期有一定的规律可循。
投标保函的有效期通常是根据招标文件来确定的。一般情况下,招标文件会对投标保函的有效期作出明确规定。例如,有的招标文件规定 “担保人在此确认本担保书责任在招标通告中规定的投标截止期后或在这段时间延长的截止期后 28 天内保持有效。延长投标有效期无须通知担保人。”
投标保函的有效期也可能有其他的确定方式。一种是根据投标有效期后顺延 30 天。比如投标时间为 4 月 30 日,投标有效期为 7 月 30 号,那么投标保函的有效期可能为 8 月 30 日。并且,如果投标日期发生变更,投标保函有效期自动延续,招标方无须为此专门通知担保方。另一种是指定投标保函的有效期,即根据招标文件要求,设定好投标保函的有效期,一般也是在投标有效期后的一个月左右。
在国内,投标保函通常的有效期是 30 - 60 天,也有一些招标文件规定为 90 天。在国际上,投标保函的有效期可能会更长一些,比如国际上常见的有效期是 90 - 120 天。
一旦投标保函的有效期到期,投标人没有中标,那么保函将自动失效,保证金将会被招标单位收回。
二、常见的投标保函有效期规定
(一)招标通告规定
招标文件一般规定:“担保人在此确认本担保书责任在招标通告中规定的投标截止期后或在这段时间延长的截止期后 28 天内保持有效。延长投标有效期无须通知担保人。” 例如在某些招标项目中,投标截止期为特定日期,若评标过程中需要延长投标有效期,按照此规定,投标保函在延长的截止期后 28 天内依然有效。这一规定为招标人提供了一定的时间窗口,便于在投标结束后对投标人的行为进行审查和评估,确保在需要时能够及时行使索赔权。
(二)投标有效期后顺延
投标保函的有效期可以根据投标有效期后顺延 30 天来确定。比如投标时间为特定日期,投标有效期为另一个日期,那么投标保函的有效期可能为投标有效期后的 30 天。投标保函中通常会注明:投标保函有效期为投标有效期后 30 天,如果投标日期发生变更,投标保函有效期自动顺延,招标方无须为此专门通知担保方。这种方式能够灵活适应投标过程中可能出现的时间变化,确保在投标及后续可能的争议处理阶段,保函始终有效,为招标人提供充分的保障。
(三)指定有效期
另一种确定投标保函有效期的方式是根据招标文件要求指定投标保函的有效期。一般来说,这种指定的有效期也是在投标有效期后的一个月左右。例如,招标文件中明确规定投标保函有效期为特定日期,那么无论投标时间是否发生变更,该保函的有效期都固定为这个日期。与顺延方式不同的是,指定有效期的方式不会因为投标时间的变更而调整,更加明确和固定。这种方式的优点在于招标人可以更加准确地规划项目进度和风险控制,确保在特定的时间段内保函有效,以便在需要时能够及时行使索赔权。然而,这种方式也可能存在一定的风险,如果项目进度出现意外延迟,而保函有效期已过,可能会给招标人带来一定的损失。因此,在采用指定有效期方式时,招标人需要充分考虑项目的实际情况和可能出现的风险,合理确定保函的有效期。
三、投标保函的重要性及适用范围
投标保函在招投标过程中具有至关重要的地位。它适用于所有公开招标、议标时,业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。在招投标活动中,招标人往往面临着投标人在评标过程中改标、撤标,或中标后拒签合同等风险,这可能会给招标人造成巨大损失。而投标保函作为现金保证金的良好替代形式,能够有效地避免这些风险。
当投标人提供投标保函后,若在评标过程中改标、撤标,或者中标后拒签合同,招标人可以依据投标保函向担保方索赔,从而保障自身的利益。投标保函的存在,用担保人的信用解决了招、投标双方互不信任的问题,促进了招标的顺利进行。
例如,在一些大型工程项目的招标中,由于项目规模大、投资高,招标人对投标人的履约能力和诚信度要求极高。如果仅依靠现金保证金来约束投标人,不仅会占用投标人大量的资金,还可能因为保证金的退还程序繁琐而影响招标进度。而投标保函的出现,既减少了投标人的资金占用,又为招标人提供了可靠的担保,提高了招标效率。
此外,在物资采购项目中,投标保函同样发挥着重要作用。招标人可以通过要求投标人提供投标保函,确保投标人在中标后能够按时、按质、按量提供所需物资,避免因投标人的违约行为而影响项目的正常进行。
总之,投标保函在招投标活动中的适用范围**,对于保障招标人的利益、促进招标的顺利进行具有不可替代的重要作用。
四、投标保函的办理及撤销
(一)办理流程
申请人填写《保函申请书》并提交相关资料。
投标保函的办理首先需要申请人填写《保函申请书》,同时提交招标文件资料、基础交易合同资料及公司对同类工程的履约记录等资料、营业执照、法人代码证书、税务登记证、财务报表、公司的决议等一系列相关文件。
银行审查申请内容。
银行会对申请人提交的申请内容进行严格审查,包括对申请人的资格、申请手续的合规性以及项目的可行性等方面进行综合评估。
审查通过后双方签订协议,申请人提供相应担保。
若申请通过审查,双方将签订协议。此时,申请人需要根据协议要求提供相应的担保,以确保投标保函的有效性和可靠性。
银行为申请人开立投标保函,有效期一般为六个月以内,从开出之日起生效。投标保函办理的金额一般为投标报价的 1%—5%。
在完成上述步骤后,银行将为申请人开立投标保函。投标保函的有效期通常在六个月以内,从开出之日起开始计算。其办理金额一般为投标报价的 1%—5%,具体比例会根据不同的项目和招标文件要求有所变化。