为规范政府采购活动，保障招标人、投标人、中标人的合法权益，促进公平竞争，提高政府采购效益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，制定本规定。
条 本规定适用于重庆市政府采购活动中收取履约保证金的行为。
第二条 履约保证金是指招标人根据合同履约风险，在征得投标人同意后，向中标人在签订政府采购合同时收取的，用于保障中标人履行合同义务的保证金。第三条 符合下列条件的政府采购项目，招标人可以收取履约保证金：
（一）采购金额较大的；
（二）履约周期较长的；
（三）履约风险较大的；
（四）相关法律、法规规定或者招标文件有特殊要求的。第四条 招标人收取履约保证金的方式为：
（一）现金；
（二）银行汇票；
（三）保函；
（四）投标人自有资金；
（五）其他经招标人认可的合法方式。第五条 履约保证金的收取金额应当符合下列标准：
（一）一般为合同总价的5%—10%；
（二）因采购项目特殊性或者合同履约风险较高，招标人经风险评估后确定，可以适当提高履约保证金的收取标准，但不得超过合同总价的15%。第六条 履约保证金应当由招标人保管。招标人指定专门账户保管履约保证金。
第七条 履约保证金保管期为合同履约期满后1年。第八条 履约保证金应当在下列情况下返还中标人：
（一）中标人未中标或者招标人撤销中标公告的；
（二）中标人已按规定缴纳履约保证金并与招标人签订政府采购合同的；
（三）中标人已按合同约定履行了全部义务，经招标人验收合格的；
（四）招标人与中标人依法解除或者终止合同，未扣除履约保证金的。第九条 招标人可以依法扣除履约保证金，情形如下：
（一）中标人未按约定参加合同谈判或者未按时签订政府采购合同的；
（二）中标人未按合同约定提交履约保证金的；
（三）中标人未按合同约定履行义务，经招标人催告后仍不履行的；
（四）中标人以弄虚作假、行贿受贿等不正当手段中标的；
（五）法律、法规规定的其他情形。第十条 招标人与中标人之间因履约保证金发生争议的，可以通过协商解决。协商不成的，可以向招标代理机构或者有关行政主管部门申请调解。
第十一条 招标人与中标人之间因履约保证金发生争议，经协商、调解不成，当事人一方可以依法向人民法院提起诉讼。第十二条 本规定由重庆市财政局负责解释。
第十三条 本规定自2023年3月1日起施行。
