投标保函是投标人在投标过程中提交给招标人的一种担保文件，旨在保证投标人的投标真实有效，并在中标后履行合同义务。投标保函的承担主体通常是投标人自身、商业银行或者保险公司。施工单位作为投标人之一，在承担投标保函责任时需要注意以下事项：
一、投标保函的性质投标保函是一种履约保证文件，而非债务保证文件。投标保函的效力仅限于投标人的投标行为，而不能延伸至施工合同的履行。若工程竣工后，施工单位违约，招标人仍应按照合同约定索赔，并不能直接向投标保函的担保人追偿。
二、投标保函的责任期限投标保函的责任期限从担保人出具保函之日起，至招标人做出中标决定或评标结果无效之日止。若招标人未在保函有效期内做出中标决定或评标结果无效，则投标保函的责任自动解除。但若招标人已发出中标通知书，则投标保函的责任期限将延续至施工合同签订之日。
三、投标保函的责任范围投标保函的责任范围通常仅限于投标人履行的投标义务，例如投标人未按招标文件要求提交有效的投标文件、投标文件与招标文件不符或投标人撤回投标等情形。若投标人履行了投标义务，但未中标或并未按时与招标人签订合同，则投标保函的担保人无需承担责任。
四、担保人的权利担保人享有向投标人追偿的权利。若投标人未履行保函规定的义务，导致担保人向招标人支付罚金或赔偿损失，担保人有权向投标人追偿。担保人还享有代位行使招标人权利的权利。若投标人违反招标文件或合同约定，招标人怠于或无能力行使权利，担保人可以代位行使招标人的权利，向投标人索赔。
五、施工单位投标保函承担责任的注意事项1. 仔细审查招标文件，明确投标保函的具体要求，包括保函金额、有效期、担保内容等。
2. 选择信誉良好的担保机构或银行，确保投标保函的合法有效性。
3. 严格履行投标义务，避免因未按要求提交投标文件、投标文件内容不实或撤回投标等原因导致投标保函被兑付。
4. 积极与招标人沟通，及时了解投标结果或评标结果无效等情况，以免保函责任持续存在。
5. 保留投标过程中的相关文件和证据，以备日后担保人追偿或代位行使招标人权利时提供。
6. 若收到担保人追偿通知，及时与担保人沟通，协商还款方式或提出异议。
六、案例分析某市拟对一大型工程项目进行公开招标，招标文件要求投标人向招标人提交投标保函，保函金额为100万元。施工单位A作为投标人之一，委托银行出具了投标保函。招标评标结束后，施工单位A中标，并与招标人签订了施工合同。但在施工过程中，施工单位A因资金不足导致工程进度缓慢，终无法按期竣工。招标人多次催促无果后，向银行兑付了投标保函，并向施工单位A索赔工程损失。
本案例中，施工单位A作为投标人，其投标保函的担保主体为银行。施工单位A未按照施工合同约定履行工程义务，导致招标人兑付投标保函。根据投标保函的性质和担保范围，银行作为担保人向施工单位A追偿了投标保函的金额。施工单位A未履行了投标义务和施工合同义务，承担了相应的法律责任。
总结施工单位作为投标人，在承担投标保函责任时，应当充分理解投标保函的性质、责任期限和范围，并严格履行投标义务和施工合同义务。同时，还应与担保机构或银行保持良好的沟通，及时应对投标结果或保函兑付等情况。通过审慎的投标行为和良好的履约能力，施工单位可以降低投标保函的风险，并保障自身合法权益。
