引言
履约保证金是施工合同中常见的一种合同担保方式，其作用是保证承包人履行合同义务，保障发包人的利益。根据我国《合同法》及《招标投标法》的规定，履约保证金的数额应为合同标的额的5%-10%，但实际工程中，履约保证金的数额经常出现偏低或偏高的现象，这给工程项目的顺利实施带来了隐患。
履约保证金过低的主要风险在于，一旦承包人违约，发包人无法从保证金中得到足够的赔偿，导致其合法权益受到损害。具体而言，履约保证金过低会导致以下风险：
无法有效保障工程质量：履约保证金过低，承包人为了节省成本，可能会偷工减料、降低工程质量，甚至会出现恶意拖欠工程款的情况，终损害发包人的利益。 增加发包人违约风险：履约保证金过低，承包人违约后，发包人难以从保证金中得到充分赔偿，可能被迫承担违约责任，影响项目的正常实施。 影响工程项目信誉：履约保证金过低，会导致工程项目缺乏资金保障，影响其信誉，给后续合作带来阻碍。履约保证金过高虽然可以更好地保障发包人的利益，但也会带来一些潜在的风险，主要包括：
影响工程项目成本：履约保证金过高，会增加承包人的资金压力，导致其提高工程报价，从而增加工程项目总体成本。 限制承包人流动资金：履约保证金过高，会占用承包人的大量流动资金，使其无法灵活使用资金，影响企业的正常经营活动。 造成承包人资金损失：履约保证金过高，承包人如果履行合同义务，保证金将被无息占压，造成承包人资金损失。鉴于履约保证金过低、过高都会带来风险，因此，确定合理的履约保证金数额至关重要。笔者认为，履约保证金的数额应为：
履约保证金 = 5% × 合同标的额 × 风险系数
其中，
5%：为履约保证金的基准比例，可根据具体情况微调； 合同标的额：指工程项目的合同总金额； 风险系数：指衡量工程项目风险大小的系数，一般可分为以下几个等级： 低风险：0.5-0.8 中风险：0.8-1.0 高风险：1.0-1.2例如，某工程项目合同标的额为 1000 万元，风险系数为中风险（0.9），则合理的履约保证金数额为：
履约保证金 = 5% × 1000 万元 × 0.9 = 45 万元
值得注意的是，履约保证金的数额并不是一成不变的，需要根据具体的工程项目情况进行调整。在确定履约保证金数额时，应综合考虑以下因素：
工程项目的复杂程度和风险大小 承包人的资质、信誉和履约能力 工程项目的资金来源和偿债能力 当地市场竞争情况 通过综合考虑以上因素，可以确定既能保障发包人利益，又能避免承包人资金压力的履约保证金数额。除了确定履约保证金数额外，其管理也是至关重要的。履约保证金的管理主要包括以下几个方面：
保管：履约保证金应由发包人按照规定开立专门账户保管，并定期向承包人出具余额证明。 释放：履约保证金应在承包人履行合同义务后及时予以返还。若承包人违约，则发包人可从履约保证金中优先受偿。 变更：履约保证金数额可根据合同变更的情况进行相应调整。通过加强履约保证金的管理，可以有效保障发包人和承包人的合法权益，促进工程项目的顺利实施。
履约保证金是工程合同中重要的合同担保方式，其数额应为5% × 合同标的额 × 风险系数。在确定履约保证金数额时，需要综合考虑工程项目的具体情况，并加强其管理，以保障发包人和承包人的合法权益，促进工程项目的顺利实施。
