投标保函是投标人在竞标项目时向招标人提供的书面保证，以保证投标人的标的、投标文件真实有效，并在中标后与招标人签订合同并履行合同义务。
投标保函的保证范围主要包括以下方面：
投标文件的真实性和有效性：保证投标人的投标文件符合招标要求，并且投标人具有提供所投标产品的资格和能力。 中标后签订合同的承诺：保证投标人在中标后与招标人及时签订合同，并承担合同约定的义务。 履行合同义务的保障：在某些情况下，投标保函还可作为投标人在合同履行期间履行其义务的担保。投标保函的保证金额由招标人根据项目的规模、重要程度和潜在风险等因素确定。一般情况下，保证金额通常设定为中标合同金额的一定比例，例如5%-10%。
确定保证金额时，应考虑以下因素：
项目的规模和金额：项目金额越大，保证金额应相应提高。 项目的复杂性和风险：项目越复杂，风险越大，保证金额应相应提高。 投标人的信誉和履约能力：投标人信誉良好且履约能力强，可以适当降低保证金额。 招标人的风险承受能力：招标人风险承受能力较弱，可以适当提高保证金额。投标保函主要有以下两种类型：
有条件保函：投标人必须满足一定条件（例如，中标并签订合同）后，银行才向招标人支付保函金额。 无条件保函：无论投标人是否中标或履行合同义务，银行都会向招标人支付保函金额。无条件保函的风险较大，因此保证金额通常较高。而有条件保函的风险较小，因此保证金额可以适当降低。
投标保函的作用主要体现在以下几个方面：
保护招标人的利益：保证投标人履约，避免招标人因投标人违约造成的损失。 筛选投标人：通过设定保证金额，可以筛选出具备一定实力和履约能力的投标人。 保证项目顺利进行：保证投标人中标后及时签订合同，避免项目延期或流产。 规范投标行为：促进投标人诚信守信，维护工程招投标市场的公平公正。投标保函是工程招投标中重要的担保措施之一。合理确定投标保函的保证范围和保证金额，有利于保护招标人和投标人的合法权益，确保工程建设项目的顺利实施。
