履约担保是工程建设中常见的一种担保方式，是指发包人按照合同约定预先向承包人支付一定金额的款项，作为承包人履行合同义务的担保。如果承包人未能履行合同义务，发包人有权扣回履约担保。
根据《中华人民共和国合同法》第317条规定，发包人扣回履约担保的条件包括：
承包人未按合同约定履行义务； 发包人已书面催告承包人履行义务，但承包人仍未履行； 发包人已按照合同约定提出扣回履约担保的书面申请。发包人扣回履约担保的程序包括：
催告履行：发包人书面催告承包人履行合同义务，并明确履行期限。 申报扣回：发包人在催告履行期限届满后，向履约担保人提出扣回履约担保的书面申请。 履行审查：履约担保人审查发包人的申请材料，并核实承包人是否已履行合同义务。 扣回履约担保：履约担保人在审查通过后，扣回履约担保并划拨至发包人指定账户。在扣回履约担保的过程中，可能会产生争议。常见的争议包括：
承包人是否已履行合同义务； 发包人催告履行是否合法有效； 扣回履约担保的数额是否合理。针对这些争议，当事人可以协商解决，或者依法向人民法院起诉。
在下列情况下，发包人应当返还履约担保：
承包人已全面履行合同义务； 发包人违约导致合同解除； 发包人和承包人协商同意返还履约担保； 人民法院判决返还履约担保。履约担保被扣回后，会对承包人产生以下影响：
资金损失：履约担保被扣回，承包人将损失一笔资金，影响后续施工进度和经营活动。 信用受损：履约担保被扣回，表明承包人未履行合同义务，会影响承包人在行业内的信用。 追偿责任：在履约担保被扣回后，发包人还可以向承包人追偿履行合同的损失。为了避免履约担保被扣回，承包人应当采取以下措施：
严格履行合同义务，按时按质完成施工任务； 加强工程管理，及时发现和解决施工过程中遇到的问题； 与发包人保持良好的沟通，及时了解发包人的施工要求和进度计划； 在履约过程中，注意保留相关的施工资料和付款凭证。履约担保是工程建设中保障合同履行的重要措施。承包人应当严格履行合同义务，避免履约担保被扣回。发包人应当合理使用履约担保，维护自身的合法权益。各方应依法履行合同，避免产生纠纷，保障工程建设项目的顺利实施。
