为进一步规范建设工程招投标活动，保障招标投标各方的合法权益，促进湘潭市投标保函市场健康发展，根据《湘潭市建设工程招投标管理规定》和《湖南省投标保函管理办法》等有关规定，湘潭市正式启用投标保函制度。
《湖南省投标保函管理办法》规定，投标保函是指投标人向招标人提交的、由保证机构出具的、在投标人中标后生效的法定担保文件，以保证投标人与招标人在工程建设合同签订后，投标人在规定的期限内与招标人签订合同并提交履约担保。
《湘潭市建设工程招投标管理规定》规定，湘潭市行政区域内所有建设工程项目的招投标活动中，招标人根据招标文件的约定，可以要求投标人提交投标保函。
投标保函的保证机构必须是经中国银保监会认可的符合资质的保险公司或其他金融机构。
投标保函的保证方式可以是保函方式、信用证方式或其他经中国银保监会认可的担保方式。
投标保函的金额一般不得低于招标项目工程标的金额的2%，不得超过5%。
投标保函的有效期一般为招标文件的提交截止时间至招标人发出中标通知书后的30个工作日。
投标人可向具有投标保函出具资格的保证机构申请投标保函。
投标人申领投标保函时，应向保证机构提交投标文件、法人证明文件、营业执照副本等相关资料。
保证机构在审核投标人的申领材料并确认投标人符合承保条件后，按照双方约定的方式向投标人出具投标保函。
投标人应在招标文件规定时间内将投标保函原件或电子保函凭证一并提交给招标人。
投标保函一经出具，对投标人和保证机构均具有法律效力。
投标人中标后，应在招标人发出中标通知书后30个工作日内，与招标人签订合同并提交履约担保。
投标人在中标后拒不签订合同或者逾期未提交履约担保的，保证机构应按照投标保函的约定，无条件向招标人支付投标保函金额，并承担相应的罚息。
以下情况下，招标人应将投标保函退还给投标人：
未中标的投标人； 中标后按规定签订合同并提交履约担保的投标人； 招标活动被取消的。投标保函在以下情况下失效：
投标人未按规定提交履约担保的； 招标人放弃采购的； 投标保函有效期届满的。湘潭市建设工程招投标管理部门负责对投标保函的监督管理工作。
保证机构应建立健全投标保函管理制度，加强对投标保函出具、回购的规范管理，保证投标保函的真实性和有效性。
招标人应对投标保函的真伪、有效性进行核查，并保留相关记录。
保证机构伪造投标保函或者与投标人串通伪造投标保函的，由中国银保监会责令改正，没收违法所得，并处罚款；情节严重的，吊销营业执照。
投标人伪造投标保函或者与保证机构串通伪造投标保函的，由招标人取消其投标资格，并通报信用信息记录。
其他相关人员涉嫌违法犯罪的，依法追究其刑事责任。
本规定自2023年3月1日起施行。
