旅游投资履约保证金是指旅游投资者在旅游投资项目中，向旅游行政部门提供的用于保证投资项目按合同约定履约的资金或资产。履约保证金的目的是确保旅游投资者按合同要求开展旅游项目，防止投资者违约或撤资，造成项目停滞或中断，损害旅游业发展和社会公共利益。
履约保证金适用于以下旅游投资项目：
新建、扩建、改建或者租赁旅游风景区、旅游度假区、旅游接待设施、旅游餐饮设施、旅游交通设施、旅游体育设施等旅游基础设施项目 开发旅游资源、建设旅游主题公园、开办旅游企业、举办旅游节庆活动等旅游产业项目 旅游特色小镇和旅游乡村项目的建设和运营 其他需要提供履约保证金的旅游投资项目履约保证金的额度由旅游行政部门根据投资项目规模、行业特点、项目风险等因素合理确定。一般情况下，履约保证金额度不高于项目总投资额的20%。
履约保证金应当在旅游投资合同生效后30日内缴纳。缴纳履约保证金的方式包括银行保函、保证保险、国有土地使用权抵押、政府债券等方式。
履约保证金由旅游行政部门统一管理。旅游行政部门应当建立履约保证金专项账户，用于保管和管理履约保证金。履约保证金不得用于其他用途。
投资项目完成后，且旅游投资者履行了合同约定，旅游行政部门应当及时退还履约保证金。履约保证金退还方式与缴纳方式一致。
投资项目如存在违约行为，旅游行政部门可以根据违约的严重程度，依法采取以下措施：
责令限期整改 处以罚款 扣除履约保证金 解除投资合同案例1：某公司计划投资建设一处旅游度假区，总投资额为1亿元。根据旅游投资合同，该公司须在合同生效后30日内缴纳履约保证金2000万元。该公司选择向银行申请保函作为履约保证金。旅游行政部门审核批准后，该公司分别缴纳履约保证金，开始实施度假区建设项目。
案例2：某公司投资建设一处旅游景区，总投资额为5000万元。公司与旅游行政部门签订投资合同后，未按期缴纳履约保证金。旅游行政部门多次催缴，但该公司始终未缴纳。旅游行政部门根据旅游投资条例，对该公司处以罚款并解除投资合同。
旅游投资履约保证金制度是保障旅游项目顺利实施的重要措施。通过要求旅游投资者提供履约保证金，可以对投资者的投资行为进行约束，提高投资者的履约意识和责任感，维护旅游项目的合法权益和公共利益。各级旅游行政部门应加强履约保证金的管理，督促旅游投资者按合同约定履行投资义务，促进旅游产业健康发展。
