履约保证金是指在合同中，由承包人向发包人缴纳的，作为保证合同履行的担保。而违约金是指一方违反合同义务时，应向另一方支付的款项，以弥补其所受的损失。在实际操作中，可能会出现违约金额高于履约保证金的情况，这种情况下，发包人如何保障自己的合法权益？
根据《合同法》百一十二条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，对于违约行为，发包人除了可以要求承包人履行合同外，还可以要求承包人支付逾期利息。
定金是指在合同订立或履行前，一方当事人按照合同约定向另一方当事人给付的金钱或其他可替代物，作为债权人权利的担保。如果违约方是承包人，则发包人可以没收定金；如果违约方是发包人，则承包人可以要求发包人双倍返还定金。这种定金罚则的适用，可以在一定程度上弥补履约保证金不足以覆盖违约损失的缺失。
违约金是合同中预先约定的，一方违约时应向另一方支付的款项。而赔偿金则是违约方实际给守约方造成的损失，其范围和数额由实际损失决定。如果违约金额高于履约保证金，发包人可以通过诉讼请求人民法院判决承包人支付超出履约保证金部分的赔偿金。
如果承包人拒不履行人民法院的生效判决，发包人可以申请人民法院强制执行。强制执行的方式包括查封、扣押、冻结、变卖财产等。通过强制执行措施，发包人可以实际获得承包人应付的违约金额。
如果承包人丧失履约能力，发包人可以解除合同并向人民法院申请撤销履约保证金的担保，以使其能够直接向承包人行使追偿权。需要注意的是，失权担保撤销仅限于承包人丧失履约能力时适用。
在合同中，发包人与承包人可以对违约金额高于履约保证金的情况作出特别约定。例如，约定违约金额的计算公式、违约金的倍数、损失赔偿方式等。这种特别约定可以保障发包人的合法权益，避免因履约保证金不足而无法追偿损失。
在违约金额高于履约保证金的纠纷中，发包人负有举证责任。发包人需要提供证据证明承包人违约的事实，并证明违约金额的数额及计算过程。承包人则需要提供证据证明自己未违约或违约属于不可抗力、不可归责于己方的原因等。
在司法实践中，对于违约金额高于履约保证金的纠纷，人民法院一般会综合考虑以下因素：合同约定、违约原因、违约后果、履约保证金数额、承包人的履约能力等。人民法院会根据具体案情，作出公平公正的判决，保障当事人的合法权益。
为了避免出现违约金额高于履约保证金的情况，发包人应采取以下预防措施：
在合同中明确约定违约责任，包括违约金的计算公式、倍数等； 选择履约能力较强的承包人，并对承包人的履约能力进行充分考察； 根据合同标的的价值合理确定履约保证金的数额； 定期督促承包人履行合同，及时发现并处理违约风险； 采取必要的监督和管理措施，保障合同的顺利履行。违约金额高于履约保证金的情况可能会给发包人造成一定的损失。但通过采取适当的法律措施和预防措施，发包人可以限度地保障自己的合法权益。在合同签订前，发包人应慎重考虑履约保证金的数额，并在合同中明确约定违约责任。在合同履行过程中，发包人应加强监督和管理，及时发现和处理违约风险。如果发现承包人违约，发包人应及时采取法律措施追偿损失，维护自己的合法权益。
