芜湖政府履约保证金制度是芜湖市政府为保障政府采购合同履约而采取的一项措施。本文将深入探讨芜湖政府履约保证金的政策背景、特征、适用范围、缴纳方式和法律责任，旨在为政府采购活动中的相关方提供指导。
为了规范政府采购行为，防范政府采购合同履约风险，芜湖市政府于2023年出台了《芜湖市政府采购履约保证金管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确了政府履约保证金的管理原则、适用范围和缴纳方式，为芜湖市政府采购活动的稳步开展提供了制度保障。
芜湖政府履约保证金具有以下主要特征：
独立性：履约保证金独立于采购合同款项，专款专用，不得挪用。 强制性：在法律法规规定的范围内，采购人有权要求供应商缴纳履约保证金。 保障性：履约保证金可以有效防止供应商违约行为，保障政府采购合同的顺利履约。 责任性：供应商未按合同约定的期限和方式履约时，履约保证金将被扣划或收缴。根据《办法》规定，芜湖政府履约保证金适用于芜湖市政府采购活动的以下情况：
采购金额超过50万元且合同履约期超过1年的政府采购货物、工程和服务项目。 采购人认为履约风险较大的其他政府采购项目。供应商按照以下方式缴纳履约保证金：
银行保函：由供应商指定的银行向采购人出具的保函，有效期不得短于合同履约期。 履约保证保险：由供应商指定具有履约保证保险经营资格的保险公司出具的保险单，有效期不得短于合同履约期。 現金：直接存入采购人指定的账户，並提供憑證。 其他采购人认可的方式：如電子保函等。履约保证金的缴纳比例一般为合同金额的5%-10%。具体比例由采购人根据采购项目的风险程度确定。
供应商未按要求提供履约保证金或者提供的履约保证金不符合要求的，采购人有权拒绝其投标或者终止合同。同时，供应商应当承担以下法律责任：
承担违约责任：采购人可以依据合同约定要求供应商承担违约责任，包括赔偿损失、支付违约金等。 扣划履约保证金：采购人可以扣划供应商缴纳的履约保证金，以弥补因供应商违约造成的损失。 追究法律责任：供应商违反法律法规规定的，还可能承担行政处罚或者刑事责任。供应商履行合同约定义务，并经采购人验收合格后，采购人应当在合同约定的期限内退还履约保证金。履约保证金退还方式与缴纳方式一致。
芜湖政府履约保证金制度是政府采购活动中一项重要的制度性保障。通过对芜湖政府履约保证金的深入探析，供应商可以更好地了解政策要求，提高履约能力，充分维护自身的合法权益；采购人则可以通过履约保证金制度的科学运用，有效防范履约风险，保障政府采购活动的顺利开展。随着芜湖政府履约保证金制度的不断完善，芜湖市政府采购活动将朝着更加规范化、法治化和公开化的方向发展。
