履约保函是招标方为了保证中标方履行合同义务而向中标方开具的一种书面担保文件。它规定，如果中标方未能按照合同约定履行其义务，那么担保方将向招标方支付一笔预先约定的金额。履约保函在工程建设领域中扮演着重要的作用，它可以有效保障招标方的利益，确保中标方履行合同义务。
根据我国《合同法》规定，合同双方当事人应当按照合同约定履行自己的义务。但是，在实际中，由于各种原因，中标方可能无法履行合同义务。此时，招标方可以依据合同约定要求担保方履行保证责任，向招标方支付履约保函金额。履约保函的办理对于招标方来说至关重要，它可以保障招标方的利益，避免因中标方违约而遭受损失。
那么，履约保函不办理可以签合同吗？答案是否定的。根据《招标投标法》规定，招标文件不得要求投标人提供履约保函。但是，在特殊情况下，招标人可以要求中标人提供履约保函。例如，当招标项目属于重大建设项目，或者中标人资信状况较差时，招标人可以要求中标人提供履约保函。
如果没有履约保函，招标人可以采取以下措施来保障自己的利益：
通过对中标人的资信调查，了解中标人的财务状况、履约能力和资信情况。 在合同中明确约定中标人的违约责任，并要求中标人提供相应的担保措施，例如银行保函、保险保函等。 加强对中标人的履约过程监管，及时发现履约问题并采取相应的措施。综上所述，履约保函不办理不能签合同。在特殊情况下，招标人可以要求中标人提供履约保函。如果没有履约保函，招标人可以通过采取其他措施来保障自己的利益。
履约保函的办理流程如下：
中标人根据招标文件要求，向担保机构提交履约保函申请。 担保机构对中标人的资信状况、履约能力和担保金额进行审查。 担保机构出具履约保函并交由中标人。 中标人在合同签订前将履约保函提交给招标人。履约保函的办理时间一般为10-15个工作日。中标人应根据招标文件要求提前办理履约保函，避免耽误合同签订。
履约保函在工程建设领域中具有以下作用：
保证中标方履行合同义务。 保护招标方的利益，避免因中标方违约而遭受损失。 促进工程项目的顺利实施。 有利于工程款项的支付。 增强招标方的信心，吸引更多投标人参与投标。履约保函是工程建设领域中必不可少的一种担保措施，它可以有效保障招标方和中标方的利益，促进工程项目的顺利实施。
履约保函主要分为以下几类：
无条件履约保函：担保方承诺无论中标方是否存在违约行为，均向招标方支付履约保函金额。 有条件履约保函：担保方仅在中标方存在违约行为时，向招标方支付履约保函金额。 部分履约保函：担保方仅在中标方部分违约时，向招标方支付相应的履约保函金额。不同的履约保函类型，其担保范围和担保方式有所不同。招标人可以根据具体情况选择合适的履约保函类型。
在办理履约保函时，需要注意事项如下：
选择一家信誉良好的担保机构。 仔细阅读履约保函条款，确保符合合同要求。 及时向担保机构支付履约保函费用。 保管好履约保函原件，避免丢失或损坏。 在合同履行过程中，认真履行合同义务，避免发生违约行为。通过认真办理和使用履约保函，可以有效保障招标方和中标方的利益，促进工程项目的顺利实施。
