在建筑工程行业，垫资承诺和履约保证金是两个至关重要的保证措施，它们旨在保障工程项目顺利完成，减少违约风险，维护工程各方的合法权益。
垫资承诺是指承包人对发包人出具的书面承诺，保证在工程款项未拨付到位的情况下，承包人自行垫付工程所需资金，以确保工程的正常进行。
垫资承诺具有以下作用：
保障工程进度：垫资承诺确保承包人有足够的资金进行工程施工，避免因资金不足导致工程停滞或延期。 提高工程质量：资金充足的承包人更有能力采购优质材料，聘用熟练工人，从而提升工程质量。 维护发包人利益：发包人通过垫资承诺可以确保项目按期完成，避免因承包人资金困难导致的违约风险。垫资承诺通常以书面形式出具，内容包括：
工程名称和承包合同编号 承包人名称和法人代表 垫资承诺金额 垫资承诺期限 垫资承诺不计利息或约定利息 承包人违约时发包人处置垫资款的权利履约保证金是指承包人在中标后，按照工程合同约定向发包人提供的资金担保，以保证承包人履行工程合同的义务。
履约保证金具有以下作用：
保证工程履约：履约保证金是承包人履行合同的保障，如果承包人违约，发包人可以依法动用保证金进行损失赔偿。 约束承包人行为：履约保证金的存在提醒承包人必须按照合同条款履约，减少违约的可能性。 减轻发包人风险：履约保证金为发包人提供了一定的经济保障，避免发包人因承包人违约而遭受重大损失。履约保证金通常以下列形式提供：
银行保函：由承包人的合作银行出具，承诺在承包人违约时向发包人支付一定金额的资金。 现金：承包人直接向发包人提供的现金。 质押：承包人提供的有价证券、房产或其他财产，作为履约担保。履约保证金的金额通常为工程合同价款的2%-5%，具体比例由合同约定。
垫资承诺和履约保证金虽然都是保障工程履约的措施，但它们之间存在以下区别：
性质不同：垫资承诺是承包人对发包人的承诺，而履约保证金是对合同履约的一种担保。 用途不同：垫资承诺用于弥补工程款项未到位时的资金缺口，而履约保证金用于赔偿发包人因承包人违约造成的经济损失。 履约时间不同：垫资承诺在工程款项到位后自然解除，而履约保证金通常在工程竣工验收合格后才能退還。垫资承诺和履约保证金的应用范围如下：
垫资承诺：主要适用于需要长期施工或资金投入大的工程项目，如大型基础设施建设、高层建筑等。 履约保证金：适用于一切工程合同，但对于垫资承诺金额较大的工程项目，往往还需要提供履约保证金。《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等法律法规对垫资承诺和履约保证金进行了相关规定，具体内容包括：
垫资承诺不得违反法律法规，不得为承包人逃避履约责任提供方便。 履约保证金不得超过工程合同价款的5%，发包人不得向承包人收取额外的履约保证金。 承包人违约时，发包人有权动用履约保证金进行损失赔偿。垫资承诺和履约保证金是建筑工程行业的重要保证措施，它们共同保障着工程项目的顺利履约，减少各方违约风险。发包人应合理运用垫资承诺和履约保证金，承包人应严格履行垫资承诺和履约保证金义务，从而维护工程各方的合法权益，促进行业健康发展。
