在建设工程领域，监理单位作为工程建设的监督管理方，其履约能力至关重要。为确保监理单位切实履行职责，工程发包方一般会要求其缴纳履约保证金。但对于监理单位需交履约保证金与否，以及具体适用情形，相关的法律法规及司法实践有着较为明确的规定，本文将对此展开详细论述。
《建设工程合同示范文本》（GF-2019-0201）第21.1条规定：“发包人可以要求监理单位根据合同金额的约定比例向发包人出具履约保证金。
《政府采购法实施条例》（国务院令第645号）第118条规定：“采购代理机构或采购人可以要求特许性经营单位提供履约保证金。
上述法律法规明确赋予了发包方或采购代理机构要求监理单位提供履约保证金的权力，但该权力并非强制性，而是属于可选择性规定，具体是否要求监理单位缴纳履约保证金，应根据工程实际情况和发包方的需要而定。
通常情况下，发包方要求监理单位缴纳履约保证金的情形主要有以下几种：
合同金额较大：对于合同金额较大的工程项目，发包方为了降低风险，确保监理单位的履约能力，往往会要求其缴纳履约保证金。 监理单位资质不足：如果发包方对监理单位的资质能力存有疑虑，认为其履约能力不足，也可能会要求其缴纳履约保证金，以增强监督约束。 监理单位有不良履约记录：如果监理单位以往有履约不当、失职违规等不良记录，发包方为了避免再出现类似情况，可能会要求其缴纳履约保证金，作为一种惩戒措施。 项目工期较长：对于工期较长的工程项目，由于监督管理的时间跨度较长，履约风险较高，发包方往往也会要求监理单位缴纳履约保证金。《建设工程合同示范文本》（GF-2019-0201）第21.1条规定：“履约保证金的金额不得高于合同金额的5%。
可见，监理单位缴纳的履约保证金金额不能超过合同金额的5%，具体比例可由发包方与监理单位在合同中协商约定。
关于履约保证金的交纳方式，法律法规并未做出强制性规定，通常情况下，监理单位可以选择以下方式：
现金：监理单位直接以现金形式交付履约保证金。 银行保函：监理单位向银行申请开具保函，作为履约保证金交付给发包方。 保证保险：监理单位向保险公司购买保证保险，由保险公司向发包方提供保单，作为履约保证金。 发包方应结合自身要求和监理单位的情况，选择合适的履约保证金交纳方式。监理单位履约保证金具有以下效用：
保障工程质量：通过要求监理单位缴纳履约保证金，可以促使监理单位切实履行监督管理职责，确保工程质量符合合同约定和相关规范。 降低发包方风险：履约保证金相当于一种担保，在监理单位出现失职、违约等情况时，发包方可以向监理单位索赔履约保证金，以弥补损失。 规范监理市场：履约保证金制度有助于规范监理市场，促使监理单位提升业务能力和履约水平，从而提高整个工程建设行业的质量。发包方在收取监理单位履约保证金后，应妥善管理，主要包括：
专户存放：应将履约保证金存入专门的账户，并明确账户归属和管理权限。 定期核对：应定期核对履约保证金的余额，确保其一直保持在约定的比例范围内。 及时扣划：在监理单位出现失职、违约等情况时，发包方应及时扣划履约保证金，弥补损失。监理单位是否需交履约保证金需要根据合同金额、监理单位资质、履约记录、项目工期等具体情况而定，法律法规赋予了发包方要求监理单位缴纳履约保证金的权力，但该权力并非强制性，监理单位缴纳的履约保证金金额不能超过合同金额的5%。履约保证金具有保障工程质量、降低发包方风险、规范监理市场的效用，发包方应妥善管理，确保其能够有效发挥作用。
