在工程招投标活动中，投标保证金和履约保证函是两种重要的担保方式，它们在招标投标活动中具有重要的作用。本文将对投标保证金和履约保证函进行详细介绍，以帮助读者深入了解它们的含义、功能和使用。
一、投标保证金投标保证金是指投标人在投标过程中向招标人提交的一笔资金，作为保证其投标的诚意和履约能力的担保。投标保证金通常以银行保函或转账方式提交，金额一般为投标报价的1%-5%。
投标保证金的主要功能如下：
筛选投标人：投标保证金可以起到筛选投标人的作用，只有具有资金实力和履行合同能力的企业才会愿意提交投标保证金，从而减少不合格投标人的参与。 防范投标人随意撤标：提交投标保证金可以防止投标人随意撤标，因为一旦投标人中标后撤标，其投标保证金将被招标人没收。 督促投标人及时履行合同：投标保证金可以督促投标人及时履行中标后的合同义务，避免出现拖延或拒绝履行合同的情况。 二、履约保证函履约保证函是指投标人在中标后向招标人提交的一份由银行出具的书面文件，作为保证其履行合同义务的担保。履约保证函的金额一般为合同金额的10%-20%。
履约保证函的主要功能如下：
保障招标人的利益：履约保证函可以保障招标人的利益，如果中标人违约，招标人可以向银行索赔履约保证金，以弥补损失。 约束中标人按时履行合同：履约保证函可以约束中标人按时履行合同，避免出现拖延、延期或擅自变更合同的情况。 提高中标人的履约信誉：履约保证函可以提高中标人的履约信誉，表明中标人有能力和意愿履行合同义务。 三、投标保证金与履约保证函的比较投标保证金和履约保证函虽然都是保证投标和履约的担保手段，但它们在性质、功能和使用时机上存在一定差异：
项目 投标保证金 履约保证金 性质 资格预审和提交投标文件的担保 中标后的履行合同的担保 功能 筛选投标人、防止随意撤标、督促履约 保障招标人利益、约束中标人履约、提高履约信誉 使用时机 投标文件中 中标后签订合同时 四、投标保证金和履约保证函的使用在招标投标实践中，投标保证金和履约保证函的使用主要受招标文件和合同条款的约定。一般而言，招标文件会明确规定投标人是否需要提交投标保证金，以及投标保证金的金额和形式。中标后，招标人和中标人会在合同中约定是否需要提交履约保证函，以及履约保证函的金额和形式。
五、注意事项在使用投标保证金和履约保证函时，需要注意以下事项：
投标保证金应按照招标文件的要求及时提交，逾期提交或未提交投标保证金的投标将被视为无效。 中标后，中标人应及时向招标人提交履约保证函，逾期提交或未提交履约保证函的，招标人有权解除合同。 投标保证金和履约保证函的金额应符合招标文件和合同条款的约定，否则可能导致担保的无效。 投标保证金在中标后会被返还，但如果投标人撤标、违约或未按照招标文件要求履约，其投标保证金将被没收。 履约保证金在中标人履行合同义务后会被返还，但如果中标人违约，招标人可以向银行索赔履约保证金。 六、结论投标保证金和履约保证函是招投标活动中重要的担保手段，它们可以有效保障招标人和投标人的利益，促进工程招投标活动的顺利进行。投标人和招标人应根据招标文件和合同条款的要求，正确使用投标保证金和履约保证函，以确保招投标活动的公平公正和有序进行。
