履约保证金是招标人为了保障招标项目的正常履约，在招标文件中要求投标人向招标人提供的一种担保，以确保投标人一旦中标，能够按照合同约定的条件和要求履行合同。在采购类招标中，履约保证金发挥着至关重要的作用，是招标人维护自身利益的重要手段，也是规范招标投标活动的重要措施。
履约保证金的主要作用有:
保障合同履约。履约保证金能够对投标人形成约束，促使其严格按照合同要求履行合同义务，减少违约风险，保护招标人的利益。 甄别投标人资格。履约保证金可以作为衡量投标人履约能力和信誉的依据，招标人可以通过履约保证金的收取情况来判断投标人的履约能力和信誉，从而选择具备履约保证金收取能力和良好信誉的投标人。 避免投机投标。履约保证金可以有效地遏制投机投标行为，促使投标人更加慎重地对待投标，避免出现投标后放弃履约的现象。履约保证金的缴纳方式通常有以下几种:
银行保函：招标人指定银行出具的保函，保证在投标人违约的情况下，银行代为支付履约保证金。 汇票：投标人向招标人出具一定金额的汇票，作为履约保证金。 现金：投标人直接向招标人缴纳现金作为履约保证金。 信用证：投标人向招标人出具信用证，保证在投标人违约的情况下，银行代为支付履约保证金。履约保证金的退还需满足以下条件:
投标人已中标并签订合同，且履行了合同约定的全部义务。 合同期满，且无任何未了事项。 招标人收到投标人提交的退还履约保证金申请，并经审核无误。履约保证金可能会被没收的情况有:
投标人中标后未在规定的期限内签订合同，或签订合同后未开工，或开工后未按合同约定时间竣工。 投标人在合同履行期间严重违反合同约定的义务，招标人解除合同并要求投标人返还履约保证金。 投标人以欺诈等不正当手段骗取履约保证金。履约保证金的管理应按照以下原则进行:
统一管理。招标人应建立统一的履约保证金管理制度，规范履约保证金的收取、保管、退还、没收等环节。 专款专用。招标人应将收取的履约保证金专款用于保障合同的履约，不得挪作他用。 及时退还。招标人应在投标人履行了合同义务后，及时退还履约保证金，不得无故拖延。 严格监管。招标人应加强对履约保证金管理的监督检查，防止不正当操作，保障招标投标活动的公平公正。履约保证金的风险主要有:
投标人资质不符。投标人资质不符，可能会导致合同无法有效履行，造成履约保证金的损失。 招标文件条款不完善。招标文件条款不完善，可能会导致合同履约障碍，造成履约保证金的损失。 招标人管理不善。招标人管理不善，如履约保证金管理混乱、退还不及时等，可能会造成履约保证金的损失。为了控制履约保证金的风险，招标人应采取以下措施:
严格资质审查。招标人应加强对投标人资质的审查，确保投标人的资质符合招标文件的要求。 完善招标文件。招标人应完善招标文件，明确合同履约的条件、违约责任、履约保证金的管理等事项。 加强履约保证金管理。招标人应建立健全履约保证金管理制度，规范履约保证金的收取、保管、退还、没收等环节，防止不正当操作，保障招标投标活动的公平公正。
