履约保证金是在建设工程合同中，承包人按照合同约定向发包人预先支付的一笔资金。这笔资金的主要目的是为了保证承包人按照合同约定履行其义务，如果承包人未能履行合同，发包人可以从履约保证金中获得补偿。
建设部对于履约保证金的比例有明确的规定。根据《建设工程合同示范文本（GF-2018-0211）》第28条规定，履约保证金比例不得超过合同价款的5%。
对于特殊情况下，如承包人资信状况较差、工程风险较大等，发包人经评估后，可以提高履约保证金比例，但不得超过合同价款的10%。
履约保证金发挥着以下重要作用：
保证承包人履行合同：履约保证金对承包人形成一定威慑力，促使其认真履行合同，避免拖延工程进展、违约等情况。 保护发包人利益：如果承包人违约，发包人可以通过扣划履约保证金的方式，减少自身的损失。 促进行业规范化：履约保证金制度有利于规范建设工程市场，督促承包人加强自身管理，提高履约能力。建设部对于履约保证金的担保方式有以下规定：
银行保函：由银行出具保函，保证在承包人违约时向发包人支付履约保证金。 保理合同：通过保理机构为承包人提供垫资或债权转让等服务，由保理机构承担履约保证金的担保责任。 保险保单：由保险公司出具保单，保证在承包人违约时向发包人支付履约保证金。 信用证：由银行开具信用证，保证在承包人违约时向发包人支付履约保证金。在工程竣工验收合格后，发包人应按照合同约定及时释放履约保证金。一般情况下，履约保证金的释放会分阶段进行：
工程竣工后释放一部分：按合同约定比例释放，一般为履约保证金总额的50%-70%。 质保期满后释放剩余部分：在工程质保期满后，发包人对工程质量验收合格后，释放剩余的履约保证金。如果承包人违约，发包人可以按照合同约定扣划履约保证金。扣划的顺序は以下の：
先扣划违约金。 再扣划其他应扣款项，如工程款的罚息等。 扣划履约保证金余额。履约保证金在建设工程合同中发挥着重要作用，是保证工程顺利履行的有效措施。建设部对履约保证金的比例、担保方式、释放条件等做出了明确规定。严格按照规定执行，有利于维护合同双方的合法权益，促进工程建设的规范化和健康发展。
