投标保函是一种担保，保证投标人如果中标，将按照投标文件中的规定签订合同并履约。担保的投标保函通常是由投标人的银行或其他金融机构出具的，并需要投标人支付一定的费用。
对于担保的投标保函费用由谁承担，法律并没有明确规定。通常情况下，以下几个因素会影响费用的承担方：
投标文件规定 投标人的合同谈判能力 市场惯例 其他因素（例如投标金额、投标时间等）投标文件是业主规范投标行为的重要文件，通常会明确规定投标保函费用的承担方。投标文件中可能包含以下规定：
投标人承担投标保函费用 业主承担投标保函费用 双方分摊投标保函费用 其他规定（例如以投标金额的百分比计算费用）如果投标文件中明确规定由投标人承担投标保函费用，则投标人无权要求业主承担费用。
投标人的合同谈判能力也会影响费用的承担方。如果投标人具有较强的谈判能力，可以通过与业主协商，将投标保函费用转嫁给业主。
需要注意的是，投标人的谈判能力与投标文件的规定并不冲突。即使投标文件中规定由投标人承担投标保函费用，投标人也可以通过谈判将费用转嫁给业主。
市场惯例也是影响费用的承担方的重要因素。在某些行业或地区，可能存在由业主承担投标保函费用的惯例。投标人可以参考市场惯例，在谈判时提出合理要求。
除上述因素外，投标金额、投标时间等因素也可能影响费用的承担方。例如，对于金额较大的项目，业主可能更愿意承担投标保函费用，以吸引更多的投标人参与。对于时间紧迫的项目，投标人可能为了尽快获得投标保函，而愿意承担较高的费用。
业主承担投标保函费用有利于以下方面：
吸引更多的投标人参与 降低投标人的成本 减少投标人的风险 加快投标过程如果业主承担投标保函费用，可以降低投标人的成本，从而吸引更多的投标人参与。特别是对于规模较小或资金实力较弱的投标人而言，投标保函费用是一笔不小的开支。业主承担费用可以减轻投标人的财务压力，从而鼓励他们参与投标。
业主承担投标保函费用，可以降低投标人的成本。投标人不用再支付这笔费用，从而节省了一笔资金。这笔资金可以用于提高投标标书质量，增加中标的可能性。
投标保函是投标人承担的一种风险。如果投标人中标后不履约，需要向业主赔偿经济损失。投标保函的作用就是保证投标人履行合同。如果业主承担投标保函费用，可以减少投标人的风险，让他们能够更放心地参与投标。
业主承担投标保函费用，可以加快投标过程。投标人不用再花费时间寻找银行或其他金融机构出具投标保函，从而可以缩短投标时间。这对于时间紧迫的项目尤其重要。
投标人承担投标保函费用也有其优势：
避免业主承担不必要的费用 体现投标人的诚意 增强业主对投标人的信任如果项目规模较小或风险较低，业主可能并不需要承担投标保函费用。投标人承担费用可以避免业主承担不必要的支出。
投标人承担投标保函费用，可以体现投标人的诚意。这表明投标人有足够的资金实力和履约能力，愿意承担投标风险。业主更倾向于选择具有诚意的投标人合作。
投标人承担投标保函费用，可以增强业主对投标人的信任。投标保函是一份担保，表明投标人有能力履约。业主看到投标人愿意承担费用，会更加相信投标人的诚意和能力。
如果投标文件中没有明确规定投标保函费用的承担方，或者投标人希望将费用转嫁给业主，可以通过以下方法进行谈判：
向业主解释承担费用的好处 提出合理的要求 做好充分的准备 寻求第三方支持在谈判时，投标人需要向业主解释清楚承担投标保函费用的好处。例如，业主承担费用可以吸引更多的投标人参与，降低投标人的成本，减少投标人的风险，加快投标过程等等。
投标人提出的要求必须合理。投标人不能漫天要价，否则业主很可能不会同意。投标人可以参考市场惯例，并根据自身情况提出一个合理的要求。
在谈判之前，投标人需要做好充分的准备。投标人需要收集相关资料，了解市场行情，并准备好应对业主提出的问题。充分的准备可以提高投标人的谈判能力。
如果投标人自身谈判能力不强，可以考虑寻求第三方支持。例如，投标人可以聘请律师或行业协会帮忙谈判。第三方的协助可以提高谈判的成功率。
担保的投标保函费用由谁承担，需要根据投标文件规定、投标人的合同谈判能力、市场惯例等因素综合考虑。业主承担费用有利于吸引更多的投标人参与、降低投标人的成本、减少投标人的风险、加快投标过程。投标人承担费用可以体现诚意、增强业主对投标人的信任。投标人可以通过谈判，将投标保函费用转嫁给业主。
