履约保证金是投标人在中标后，为确保履行合同义务向招标人提供的担保措施，主要用于保障项目顺利实施。它是一种经济担保形式，在一定程度上降低了招标人承担履约风险的可能性。
合法性：履约保证金是依照《政府采购法》等法律法规规定设立的，具有法律效力。
强制性：中标人必须按照招标文件的要求提供履约保证金，否则将失去中标资格。
担保性：履约保证金对投标人履行合同义务起到担保作用，违约时招标人可直接扣罚保证金。
有偿性：招标人通常会收取履约保证金，金额不得超过合同金额的10%。
有限性：履约保证金只适用于政府采购合同，在合同履行期内有效。履约保证金主要分为以下几种类型：
银行保函：由银行出具，承诺在投标人不履行合同义务时承担连带责任。
不可撤销信用证：由银行向投标人开具，授权招标人在投标人不履行合同义务时提取资金。
保证保险：由保险公司承保投标人履约风险，违约时保险公司负责赔偿。
现金：投标人直接以现金形式向招标人提供保证金。履约保证金的金额通常按照合同金额的比例确定，一般不超过10%。具体计算方法如下：
履约保证金金额 = 合同金额 × 履约保证金比例
例如，某合同金额为100万元，履约保证金比例为5%，则履约保证金金额为50000元。
履约保证金主要用于以下用途：
违约赔偿：投标人不履行或不能完全履行合同义务，招标人可扣罚履约保证金进行赔偿。
合同调解：在合同履行过程中发生争议，履约保证金可作为调解费用。
招标费用：招标人因终止合同或重新招标产生的费用，可从履约保证金中扣除。在以下情况下，招标人应当在合同履行完毕后30个工作日内退还履约保证金：
合同履行完毕：投标人已完全履行合同义务，未发生违约行为。
合同解除：因招标人原因解除合同，投标人无须承担违约责任。
其他约定：招标文件或合同另有约定，或经招标人同意。在处理履约保证金时，应注意以下事项：
保全性：招标人应妥善保管履约保证金，确保其安全和完整。
及时性：招标人应在中标后及时收取履约保证金，履约保证金应在合同履行期内有效。
违约责任：招标人违法扣罚履约保证金，应承担相应法律责任。
争议处理：对于履约保证金的扣罚或退还产生争议，应及时通过协商或诉讼途径解决。履约保证金是政府采购中重要的担保措施，其合法、强制、担保、有偿、有限的特性对保障项目的顺利实施具有重大意义。投标人应充分认识履约保证金的性质和作用，积极履行合同义务，避免违约行为的发生。另一方面，招标人也应严格按照相关法律法规使用和管理履约保证金，保障投标人的合法权益，营造公平公正的政府采购市场环境。
