履约保证金是采购活动中常见的一种担保机制，旨在确保供应商履行采购合同的义务。近年来，随着我国采购制度的不断完善，履约保证金的管理也随之发生了变化。为了确保采购活动的规范有序，促进采购市场的健康发展，和各部门出台了一系列新的规定和要求。本文将重点介绍采购类项目履约保证金的规定，为采购方和供应商提供实用的指导和帮助。
履约保证金的管理主要依据以下法律法规：
《中华人民共和国政府采购法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国合同法》 《中央政府采购电子卖场管理办法》这些法律法规明确了履约保证金的性质、作用、管理原则和相关规定，为采购活动中履约保证金的运用提供了法律保障。
履约保证金是一种担保措施，具有以下性质和作用：
确保合同履行：履约保证金作为供应商对合同义务履行的担保，如果供应商未按合同约定履行义务，采购方有权没收履约保证金，以弥补由此造成的损失。 规范采购行为：履约保证金制度可以有效规范采购双方的行为，防止供应商恶意投标，也有利于采购方控制采购风险。 维护市场秩序：履约保证金制度有助于维护采购市场的公平竞争秩序，防止供应商以低价中标后恶意违约，损害市场环境。在采购活动中，履约保证金的管理应遵循以下原则：
依法管理：履约保证金的管理应严格遵守法律法规和相关政策规定，确保采购活动公开、公平、公正。 合理确定：履约保证金的金额应根据项目规模、工程造价和采购风险等因素合理确定，不得过高或过低。 统一管理：履约保证金应集中管理，由采购方统一开立专户，并按规定进行存管和使用。 限定使用：履约保证金只能用于弥补因供应商违约造成的损失，不得挪作他用。近年来，和各部门不断完善履约保证金的管理，出台了一系列新的规定，重点如下：
提高履约保证金比例：为有效控制采购风险，部分采购活动提高了履约保证金比例，如中央政府采购电子卖场项目一般不得低于合同金额的5%。 规范履约保证金形式：为简化手续，降低供应商成本，鼓励采购方接受银行保函等替代形式的履约保证金。 完善履约保证金退还机制：为促进供应商积极履约，部分采购活动明确了履约保证金退还的时间和条件，并提高了退还效率。以上这些的规定，进一步规范了履约保证金的管理，有助于提升采购活动的效率和透明度，为采购方和供应商提供了更加完善的保障。
在采购类项目中，采购方和供应商应按照相关规定履行各自的责任：
采购方： 依法合理确定履约保证金金额。 规范履约保证金管理，确保专款专用。 及时退还履约保证金，保障供应商合法权益。 供应商： 自觉缴纳履约保证金，履行合同义务。 主动配合采购方对履约保证金的管理。 如发生违约情形，主动承担相应责任，配合采购方处理履约保证金。履约保证金是采购活动中一项重要的担保措施，其合理使用和规范管理对于保障合同履行、维护采购市场秩序至关重要。各采购单位和供应商应严格遵守相关法律法规和规定，积极履行各自责任，共同维护采购活动的健康有序发展。通过完善履约保证金管理，我们将不断提升采购活动的透明度和效率，为构建公平和谐的采购环境奠定坚实基础。
