履约保证金是指发包人在承包人中标后，为确保承包人履行合同义务而收取的一笔金钱担保，一般占合同价款的5%-10%。履约保证金制度在工程建设领域中被采用，其作用在于约束承包人履约行为，维护发包人的合法权益。
根据民法典、刑法等相关法律规定，侵占履约保证金的行为可能构成以下违法或犯罪行为：
民事侵权责任：发包人有权要求侵权人返还侵占的保证金并支付利息，赔偿由此造成的损失。 行政处罚：侵占履约保证金数额较小且情节轻微的，由相关行政机关处以罚款；情节严重的，可以吊销营业执照。 刑事责任：若侵占履约保证金数额巨大或者造成重大损失的，则可能构成挪用资金罪，依法追究刑事责任，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。侵占履约保证金的手段多种多样，常见的有：
直接挪用：承包人直接将履约保证金转移到自己的账户或用于其他非合同目的。 伪造结算单：承包人虚构或篡改结算单，骗取发包人支付工程款，从而套取履约保证金。 冒名顶替：承包人将履约保证金转让给第三方，或通过委托他人冒名领取保证金的方式侵占。为了防范侵占履约保证金的行为发生，发包人应采取以下措施：
加强合同管理：在合同中明确规定履约保证金的用途、支付方式、返还条件等细节，并要求承包人提供有资质的银行出具的履约保证金证明。 定期检查监管：发包人应定期对工程进度、承包人资质等情况进行检查，及时发现履约风险隐患，督促承包人依约履行合同。 谨慎支付工程款：发包人应根据合同约定和工程实际完成情况支付工程款，避免超额或提前支付，防止承包人挪用履约保证金。 建立内部控制制度：发包人应建立健全财务管理制度，明确履约保证金收取、保管、返还等流程，加强内部审计，堵塞漏洞。 加强与金融机构合作：发包人可与开具履约保证金证明的金融机构建立合作关系，及时掌握承包人的履约行为和资金使用情况。若发包人发现履行履约保证金被侵占，可以采取以下途径追回：
协商解决：发包人可与侵权人协商，要求其返还保证金并赔偿损失。 提起民事诉讼：协商不成时，发包人可向人民法院提起民事诉讼，要求赔偿损失并追回保证金。 向行政机关举报：发包人可向相关行政机关举报承包人侵占履约保证金的行为，由行政机关依法进行查处。 提请检察机关立案侦查：若侵占履约保证金的行为涉嫌犯罪，发包人可向检察机关提请立案侦查。案例一： 甲公司作为发包人与乙公司签订工程合同，乙公司中标后交纳了50万元履约保证金。在工程竣工后，乙公司却拒绝返还履约保证金，并称已用于其他项目建设。甲公司遂向乙公司提起诉讼，要求返还履约保证金并赔偿损失。法院审理后，判决乙公司返还50万元履约保证金，并支付利息及违约金。
案例二： 丙公司作为承包人与丁公司签订工程合同，丙公司未按期履行合同义务，丁公司遂解除合同并要求丙公司返还履约保证金。丙公司却谎称履约保证金已用于工程建设，拒不返还。丁公司向相关行政机关举报，行政机关经过调查后，吊销了丙公司的营业执照。
以上案例说明，侵占履约保证金的行为不仅会造成经济损失，更可能招致民事乃至刑事责任。因此，发包人应提高警惕，积极防范此类行为的发生，承包人也应遵守诚信原则，合法履行合同义务。
侵占履约保证金不仅有悖于民事法理，更可能构成违法犯罪行为。发包人应采取有效措施防范此类行为，并积极追责违法行为人，维护自身合法权益。承包人应诚信履约，依法使用履约保证金，促进工程建设行业的健康发展。
