履约保证金是招标人为了保障中标人履约而要求中标人缴纳的款项。那么，履约保证金是否可以根据项目的不同标段分别收取呢？这是一个值得探讨的问题。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十二条规定，“招标文件可以要求投标人提供履约保证金，履约保证金的比例不得超过中标价的5%。”该规定并未明确是否可以分标段收取履约保证金。
利处：
降低中标人的财务压力：对于项目规模较大的项目，如果分标段收取履约保证金，可以减轻中标人的财务负担，避免因一次性缴纳大量保证金而影响其流动资金。 提高竞争性：分标段收取履约保证金可以吸引更多有实力的中小企业参与投标，从而提高竞争性，有利于招标人获得更优质的中标人。弊端：
增加招标人的管理成本：分标段收取履约保证金会增加招标人的管理成本，需要分别对每个标段的履约保证金进行管理和核实。 存在风险：如果中标人未履行其中一个标段的合同义务，则该标段的履约保证金将无法保障招标人的利益。2022年10月，某市建设工程招标项目中，招标文件规定：“履约保证金按照中标价的5%计算，分标段缴纳。”该规定得到了相关法律专家的评析，认为分标段收取履约保证金符合法律规定，既有利于降低中标人的财务压力，又可以提高竞争性，对于招标人、中标人和潜在投标人来说都是有利的。
对于是否分标段收取履约保证金，招标人应根据项目的具体情况进行综合考虑。以下是一些建议：
项目规模较小，履约风险低：建议一次性收取履约保证金。 项目规模较大，履约风险较低：可以考虑分标段收取履约保证金，但每个标段的履约保证金额度不得超过该标段的合同金额的5%。 项目规模较大，履约风险较高：不建议分标段收取履约保证金，一次性收取可以有效保障招标人的利益。同时，招标人在招标文件中明确规定分标段收取履约保证金的规则，包括每个标段的履约保证金金额、缴纳方式、履约保证金的退还等，确保招标过程的公平公正。
履约保证金分标段收取是否合理，需要根据项目的具体情况进行综合考虑。分标段收取履约保证金有利有弊，招标人应充分考虑利弊因素，制定合理的分标段收取规则，保障招标的公平公正和招标人的利益。
