在工程建设领域，保函作为一种常见的信用担保形式，为项目的顺利进行提供了重要的保障。而与保函相关的费用问题，一直是业主和承包商关注的焦点。为了规范保函费用的收取，维护市场秩序，制定了一系列的标准和规定。
一、什么是工程保函？
工程保函是指保证人（通常是银行或保险公司）根据申请人（通常是承包商）的请求，向受益人（通常是业主）开立的一种书面承诺。保证人在申请人未能按合同约定履行义务时，向受益人承担相应的经济赔偿责任。
常见的工程保函类型包括：
投标保函 履约保函 预付款保函 质量保函 农民工工资支付保函二、工程保函费用构成
工程保函费用是指保证人为申请人开立保函所收取的费用，一般由以下部分构成：
保函手续费: 这部分费用是保证人为审核申请资料、开立和管理保函所收取的固定费用，与保函金额和期限无关。 保函担保费: 这部分费用是根据保函金额、期限和风险程度等因素计算得出的，是保函费用的主要部分。 其他费用: 包括咨询费、评估费、公证费等。三、标准及相关规定
我国目前没有统一的工程保函费用收取标准，但相关部门出台了一些指导性文件和规定，主要包括：
《中华人民共和国担保法》: 该法对保证人的权利义务、担保责任等进行了规定，为规范保函业务提供了法律依据。 《中国银保监会办公厅关于规范银行业金融机构 担保业务收费的通知》: 该通知明确要求银行机构在收取担保费用时，应遵循“合理、公开、透明”的原则，并实行市场调节价，不得强制捆绑收费或搭售其他产品和服务。 《建设工程工程量清单计价规范》: 该规范将投标保证金、履约保证金、预付款保证金等列为暂列金额，并规定可以使用保函替代保证金，但未对保函费用进行明确规定。 地方性规定: 一些地方政府部门也出台了相关的政策文件，对工程保函费用的收取进行规范和指导。四、工程保函费用收取的市场现状
由于缺乏统一的标准，目前工程保函费用的收取主要由市场调节。保证机构会根据自身的风险评估体系、市场竞争状况等因素制定收费标准。具体收费标准因地区、项目、保证机构等因素而异。
五、对工程保函费用收取的建议
为了促进工程保函市场的健康发展，建议：
加快制定统一的标准: 有关部门应加快制定统一的工程保函费用收取标准，明确收费项目、计费方式、收费上限等，防止乱收费现象。 加强市场监管: 相关部门应加强对保证机构的监管，严厉打击违规收费行为，维护市场秩序。 提高透明度: 保证机构应提高收费透明度，公开收费标准和依据，让申请人明明白白消费。 加强行业自律: 相关行业协会应加强行业自律，引导会员单位规范收费行为，维护行业整体利益。总之，工程保函费用收取问题关系到工程建设领域的健康发展。在当前缺乏统一标准的情况下，相关部门应加强监管，规范市场秩序，保证机构应合理收费，提高服务质量，共同促进工程保函市场的健康发展。
