建设工程履约保证金案例解析
1. 背景介绍建设工程履约保证金是为督促承包人严格履行与发包人订立的建设工程施工合同而设置的一种担保制度。其作用在于保证合同的履行，防止承包人履约不力造成发包人的损失。目前我国《建设工程合同（示范文本）》（GF-2018-0201）中已将履约保证金设定为工程合同必备条款。
2. 保证金的种类及比例根据施工合同履行的不同阶段，履约保证金可分为投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等。不同种类的保证金比例也有所不同，一般由合同约定。
投标保证金：通常为投标总价的1%~2%。 履约保证金：通常为合同总价的5%~10%。 工程质量保证金：通常为合同价款的5%~10%。 3. 保证金的管理方式履约保证金的管理方式主要有两种：
自行管理：承包人自行保管保证金，在履行合同义务时向发包人提供担保证明文件。 委托代管：承包人将保证金委托给银行或保险公司代为保管。 4. 保证金的退还履约保证金在以下情况下可以退还：
承包人已全部履行合同义务，且不存在任何拖欠款项和工程质量问题。 发包人已对工程质量进行验收合格。 承包人已提交了由发包人出具的验收证明。 5. 保证金的扣除履约保证金在以下情况下可以扣除：
承包人违反合同条款，造成发包人损失。 承包人未按合同约定的时间完成工程。 承包人未按合同约定的质量标准完成工程。 承包人拖欠农民工工资。 6. 保证金扣除的程序履约保证金扣除一般需遵循以下程序：
发包人向承包人发出扣除履约保证金通知书，说明扣除原因和金额。 承包人收到通知书后，如有异议，应在规定的期限内向发包人提出书面申辩。 发包人收到申辩后，应在规定的期限内作出书面答复。 承包人对发包人的答复仍有异议，可向有管辖权的法院提起诉讼。 7. 案例分析案例1：
某建设工程项目，合同总价为2000万元。合同约定履约保证金为5%，即100万元。工程完工后，发包人对工程质量进行验收，发现存在重大质量问题。发包人遂发出扣除履约保证金通知书，扣除履约保证金50%，即50万元。承包人对发包人的扣除决定不服，向法院提起诉讼。法院经审理后，支持了发包人的扣除决定。
案例2：
某建设工程项目，合同总价为3000万元。合同约定履约保证金为10%，即300万元。工程进行过程中，承包人因资金困难，拖欠了农民工工资。发包人遂发出扣除履约保证金通知书，扣除履约保证金20%，即60万元。承包人认为发包人无权扣除履约保证金，向法院提起诉讼。法院经审理后，驳回了承包人的诉讼请求。 8. 总结建设工程履约保证金制度对于保障合同的顺利履行，保护发包人的合法权益具有重要作用。承包人应当重视履约保证金的管理，严格履行合同义务，避免因违约导致履约保证金遭扣除。同时，发包人发包前应对承包人的资信情况进行充分了解，谨慎选择承包人，避免因承包人不履约给自身带来损失。
