本办法根据有关法律、法规和中国人民银行有关规定制定，旨在规范和加强商业银行（以下简称“银行”）的保函管理，防范风险，保护银行和客户的合法权益。
本办法适用于银行发行的所有保函业务，包括：投标保函、履约保函、预付款保函、付款保函、担保保函、其他类型的保函。
定义：保函是银行应根据委托人的申请，向受益人出具，并按照保函条款保证在委托人未按照约定履行其义务时，代其履行约定义务的一种债务性书面文件。
分类：根据保函担保的内容和用途，可将保函分为以下类型：
投标保函：为投标人投标提供担保，保证投标人在中标后签订合同并提供履约担保。 履约保函：为中标人履行合同提供担保，保证中标人在合同履行期内如期、足额履行合同义务。 预付款保函：为合同受益人收取预付款提供担保，保证预付款受益人在未收到预期履约时，可以向银行索偿。 付款保函：为合同受益人收取货款提供担保，保证合同受益人在履行合同义务后，可以向银行索偿。 担保保函：为债务人的义务履行提供担保，保证债务人在未履行债务时，银行可以代为向债权人清偿债务。 其他类型的保函：根据法律法规或业务需要，银行发行的其他类型的保函。风险识别：银行应加强对保函业务风险的识别和评估，主要包括以下方面：
委托人的资信状况和业务能力 受益人的商务信誉和履约能力 担保的标的物及其市场风险 保函条款的约束力和可执行性 保兑行的信用等级和偿还能力风险评估：银行應建立風險評估模型，根據風險識別的結果，對保函業務風險進行評估，並根據評估結果確定保函發行的風險水平和授信額度。
风险控制：銀行應採取有效的風險控制措施，防止和減輕保函業務風險，主要包括以下方面：
審查證件材料，核實委托人和受益人的身份和資格 評估委托人的資金狀況和經營能力，進行必要的盡職調查 分析擔保標的物的價值和市場波動，評估担保風險 審慎審查保函條款，確保保函條款符合法律法規要求 選擇信用等級高、履約能力強的保兑行风险监测：銀行應建立風險監控機制，持續監控保函業務風險，及时發現和處理風險事件，主要包括以下方面：
跟踪委托人的資金狀況和業務發展情況 監控擔保標的物的市場變化和履約進度 定期檢查保兑行的信用等級和償還能力 審查索償申請，評估索償風險 及時應對保函到期、索償申請等重大風險事件保函申请：委托人应向银行提交保函申请书，并提供以下材料：
委托人的营业执照或其他有效身份证明 受益人的身份证明 担保的标的物和用途 担保金额和期限 保兑行的证明文件 其他必要的材料保函审批：银行应根据保函申请书和提供的材料，严格按照风险管理程序对保函业务进行审批，审批流程应包括：
审查材料，进行尽职调查 评估保函业务的風險 確定保函發行的可行性 報批保函签发：保函审批后，银行应按照保函条款与委托人签订保函合同，并按照保函条款向受益人签发保函。
保函变更：保函签发后，不得随意变更保函条款。在特殊情况下，需要变更保函条款的，应按照保函合同约定和银行相关规定办理变更手续。
保函解除：保函到期或委托人、受益人双方达成协议解除担保责任时，银行应解除保函担保。
索偿申请：受益人在符合保函条款约定的条件下，可以向银行提出索偿申请，并提供必要的证明文件。
索偿审查：银行应严格按照保函条款和相关法律法规对索偿申请进行审查，审查流程应包括：
檢查索賠申請文件的合法性和有效性 驗證委托人未按約定履行其義務 評估索賠金額的合理性和合法性索偿支付：索偿审查通过后，银行应按照保函条款向受益人支付索赔金额，并向委托人追偿。
索赔争议：如果银行和委托人、受益人对索偿金额、责任认定等事项发生争议，可以协商解决，协商不成时，可以向有管辖权的法院提起诉讼。
