一、目的
为规范履约保证金担保业务，确保履约保证金担保的安全性、合法性和有效性，保护当事人的合法权益，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于建设工程、政府采购、土地使用权出让等法律法规规定的需要提供履约保证金的领域，由履约保证企业提供履约保证金担保。
三、定义
履约保证金担保：履约保证企业为履约人提供担保，确保履约人在履约过程中履行合同义务，承担给付或补偿责任的担保方式。
履约保证企业：经有关部门批准设立，符合相关规定，具有履约保证资质的金融机构或其他机构。
受益人：依法享有合同项下的债权，在履约人违约时有权向履约保证企业索赔的合同另一方。
四、履约保证金担保业务原则
1. 法制原则：严格遵守法律法规和相关政策规定，合法合规开展业务。
2. 安全原则：保障履约保证金的安全和使用，确保担保的有效性。
3. 公平原则：遵循平等、公正的原则，维护各方当事人的合法权益。
4. 审慎原则：坚持审慎经营，全面了解并评估履约人的履约能力和信用状况。
五、履约保证金担保业务流程
1. 担保申请：履约人向履约保证企业提交履约保证金担保申请，提供相关合同文件、资质证明等材料。
2. 审查评估：履约保证企业对履约人的履约能力和信用状况进行审查评估，包括履约人的资信情况、项目情况、履约历史等。
3. 担保审批：根据审查评估结果，履约保证企业决定是否提供履约保证金担保，并确定担保金额、担保期限等条件。
4. 担保合同签订：履约人与履约保证企业签订履约保证金担保合同，约定担保金额、担保期限、索赔条件等事项。
5. 履约保证金交存：履约人将履约保证金交存至履约保证企业指定的账户。
6. 担保履行：履约人履行合同义务时，履约保证金担保终止。履约人违反合同义务，受益人有权向履约保证企业索赔。
六、履约保证金担保风险管理
1. 履约人风险管理：加强对履约人的信用审查和风险评估，建立风险预警和控制机制。
2. 履约保证企业风险管理：制定健全风险管理制度，对担保业务进行全面风险评估、分散风险、设定风险限额、建立风险备付金制度。
3. 保险风险分担：通过保险等方式分散担保风险，降低履约保证企业的风险敞口。
4. 异常情况应急预案：针对可能发生的异常情况，制定应急预案，及时采取应对措施，确保履约保证金的安全和有效性。
七、监督管理
1. 监管部门：由相关监管部门负责履约保证金担保业务的监督管理。
2. 定期检查：监管部门定期对履约保证企业进行检查，了解其业务开展情况、风险管理措施和资金安全状况。
3. 信息公开：履约保证企业应当在指定信息平台上及时公示其业务信息、风险状况和监管信息。
4. 投诉举报：当事人可以向监管部门或履约保证企业投诉举报违规违法行为，监管部门应当及时调查处理。
八、法律责任
对违反本办法规定的行为，监管部门可以根据情节严重程度，按照有关法律法规给予处罚，包括责令改正、罚款、吊销资质、追究刑事责任等。
九、附则
1. 本办法自印发之日起施行。
2. 本办法由监管部门负责解释。
