履约保证金在工程建设领域中扮演着重要的角色，它不仅能保障项目的顺利实施，也能维护招标人的合法权益。然而，在实际操作过程中，一些招标人为了吸引更多投标人，可能存在少收履约保证金的情况。那么，履约保证金可以少收吗？这篇文章将从法律法规、招标原则和风险防控等方面展开探讨，为相关人员提供深入的见解。
我国《招标投标法》第26条明确规定，"招标人应当按照招标文件的约定收取履约保证金"。这意味着，招标人有义务根据招标文件要求收取履约保证金，不得随意减少或免收。对违反规定的，依法追究相关人员的责任。
另外，《政府采购招标投标管理办法》第46条也规定，"采购人应当按照招标文件约定收取投标保证金和履约保证金"。因此，从法律法规的角度来看，履约保证金不得少收或免收。
招标活动应当遵循公平、公开、公正的原则。少收履约保证金会打破招标过程中的公平竞争环境，影响投标人的积极性。具体来说，少收履约保证金可能导致以下の问题：
恶意投标增加：低额履约保证金降低了投标人的参标成本，从而吸引更多不具备相应资质或能力的投标人参与投标，加大招标人的风险。 资质企业流失：履约保证金过低会降低资质企业的投标积极性，因为他们需要承担更大的履约风险，从而导致招标人无法获取优质的施工服务。 合同履约质量下降：履约保证金额度不足，无法对承包人形成足够的约束力，可能导致承包人履约过程中偷工减料、降低质量，终损害招标人的利益。少收履约保证金不仅违反法律法规，也不利于招标风险的防控。履约保证金的主要作用是保障招标人的利益，如果履约保证金过低，一旦承包人违约，招标人很难获得足够的赔偿，从而造成经济损失。此外，少收履约保证金还可能导致如下风险：
结算纠纷增多：履约保证金过低可能导致承包人对工程结算的重视程度降低，容易产生结算纠纷，延缓工程项目的顺利竣工。 工程质量隐患：履约保证金不足以约束承包人的履约行为，可能导致承包人偷工减料、降低工程质量，给后期使用带来安全隐患。 招标人信誉受损：招标人少收履约保证金的行为，会给外界留下不公平、不公正的印象，损害招标人的信誉和形象。综上所述，履约保证金不得少收或免收。招标人应当严格遵守法律法规，按照招标文件要求收取履约保证金。如果招标人因为特殊情况需要调整履约保证金金额，必须公开发布补充公告，并征得相关部门的同意。同时，招标人可以采取以下措施适当降低履约保证金给投标人带来的负担：
采用多种担保形式：除了履约保证金，招标人还可以采用其他担保形式，如银行保函、保险担保等，给予投标人更多选择。 设定分期履约保证金：招标人可以将履约保证金设定为分期缴纳，减轻投标人的一次性付款压力。 强化履约监督：招标人应当加强对承包人的履约监督，定期检查工程进度和质量，及时发现问题并采取措施，避免出现违约情况。履约保证金是招标活动中的重要一环，它对于保障工程项目顺利实施、维护招标人利益具有重要的作用。招标人应当严格按照法律法规和招标原则收取履约保证金，不得随意减少或免收。通过采取适当措施降低履约保证金给投标人带来的负担，兼顾工程质量和招标公平，才能实现招标活动的良性发展。
