履约保证金，又称履约担保，是指承包人在工程承包合同签订时，向发包人提交一定数额的资金或其他形式的担保，以保证承包人履行合同的约定。未交履约保证金违反了《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。
《中华人民共和国合同法》第三百七十九条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。”未交履约保证金属于违约行为，承包人应当承担相应的违约责任。发包人可以要求承包人继续履行合同并承担违约金，也可以解除合同并要求承包人赔偿损失。
《中华人民共和国招标投标法》第十六条规定：“招标人依法定审查合格的投标人提供的投标担保，作为投标人投标诚信纪录的考察依据之一。”第十九条规定：“投标人参加投标活动，应当按照招标文件的要求提供投标担保。”未交履约保证金属于未提供投标担保，投标人可能会被视为不诚信行为，影响其后续的投标资格。
法律法规对未交履约保证金的处罚措施根据具体情况而定。
如果发包人没有在招标文件中明确要求提供履约保证金，未交履约保证金不属于违法行为。但是，发包人可以在合同中要求承包人提供履约保证金，承包人不履行此义务属于违约行为。
如果招标文件中明确要求提供履约保证金，未交履约保证金将被视为违约行为。发包人可以追究承包人的违约责任，要求其继续履行合同并承担违约金或解除合同并要求其赔偿损失。同时，发包人还有权将承包人的违约行为记录在投标诚信纪录中，影响其后续的投标资格。
2020年，某项目进行公开招标，招标文件中明确要求投标人提交50万元履约保证金。某承包人投标后未交履约保证金。招标人将该承包人列入黑名单，取消其投标资格。该承包人不服，提起行政诉讼。法院判决：招标人在招标文件中明确要求提交履约保证金，承包人未交履约保证金违反了招标法规，招标人的处罚措施合法合理。
承包人为了避免未交履约保证金导致的法律后果，应当注意以下几点：
仔细阅读招标文件，确认是否需要提交履约保证金。 提前准备履约保证金，以免错过提交时间。 选择正规渠道购买履约保证金，确保履约保证金真实有效。 及时将履约保证金提交给招标人，避免影响投标资格。发包人为了避免未交履约保证金导致的合同履约风险，应当注意以下几点：
在招标文件中明确要求提供履约保证金，并约定履约保证金的金额、期限和形式。 严格审查投标人的履约保证金，核实其真实性和有效性。 及时追究未交履约保证金的承包人的违约责任，保障工程项目的顺利实施。通过采取以上防范措施，可以有效规避未交履约保证金的法律风险，保障工程项目的顺利实施。
