在商业合作中，为了保障合同的顺利履行，履约保证金制度应运而生。履约保证金是指合同一方当事人（通常是承包方）按照合同约定向另一方当事人（通常是发包方）预先支付一定数额的金钱或等值票据，以担保其按照合同约定履行义务的一种制度。当合同一方当事人未能按照合同约定履行义务时，另一方当事人有权依照法律规定或合同约定扣除或没收履约保证金作为违约赔偿。
履约保证金的缴纳单位，通常由合同双方在合同中约定。一般情况下，履约保证金的缴纳单位是合同的承包方，也就是需要履行主要义务的一方。例如，在建设工程施工合同中，施工方通常需要向建设单位缴纳履约保证金，以保证其按照合同约定完成工程建设。
然而，在一些特定情况下，履约保证金的缴纳单位也可能是发包方。例如：
政府采购项目中，为了保护供应商的利益，政府部门作为采购方，可能会要求中标供应商向其缴纳履约保证金。 一些金额较大、风险较高的交易中，为了促成交易的达成，发包方也可能会同意向承包方缴纳履约保证金，以增强承包方的信心。我国法律法规对于履约保证金的缴纳单位、缴纳比例、缴纳方式等方面都有一定的规定。例如：
《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购合同履约保证金的数额，不得超过政府采购合同金额的10%。 《建设工程施工合同(GF-2017-0201)》规定，履约保证金的数额由双方当事人约定，但一般不得超过签约合同价的10%。需要注意的是，不同行业、不同地区对于履约保证金的缴纳也可能存在不同的规定，具体的规定需要根据实际情况进行查询和了解。
在实际操作中，为了避免不必要的纠纷，建议合同双方在签订合同时就明确以下内容：
履约保证金的缴纳单位是谁 履约保证金的数额是多少 履约保证金的缴纳方式是什么（银行转账、担保公司担保等） 履约保证金的退还时间和条件 履约保证金的扣除或没收条件如果合同中没有明确约定履约保证金的缴纳单位，则可以根据交易习惯、行业惯例等因素来确定。如果仍然无法确定，建议双方协商解决，或者寻求法律人士的帮助。
履约保证金是保障合同顺利履行的重要机制，明确履约保证金的缴纳单位是合同双方必须明确的重要事项。建议合同双方在签订合同时对相关内容进行明确约定，以避免不必要的纠纷。
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