一、 概述
履约保证金是指在工程建设领域，为保障建设工程合同的顺利履行，施工单位按照合同约定向建设单位缴纳的一定金额的保证金。重庆市作为中国重要的直辖市之一，其建设工程市场规模庞大，为了规范建筑市场秩序，保障工程质量和进度，重庆市建委制定了一系列关于履约保证金的管理办法。
二、 立法依据
重庆市建委履约保证金的管理主要依据以下法律法规：
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国招标投标法》
《建设工程质量管理条例》
《重庆市建设工程招标投标条例》
《重庆市建筑市场管理条例》
《重庆市建设工程履约保证金管理办法》
三、 缴纳标准
重庆市建委规定，不同类型的工程项目，其履约保证金的缴纳比例有所不同：
招标工程：履约保证金比例一般不低于中标合同金额的5%，不超过10%。
直接发包工程：履约保证金比例由合同双方协商确定，但不得低于招标工程的比例。
小型工程：履约保证金的缴纳方式和比例可由合同双方自行约定。
四、 缴纳方式
重庆市建委鼓励采用银行保函等金融担保方式缴纳履约保证金，以减轻企业负担：银行保函：由银行根据施工单位的申请，向建设单位出具的保证施工单位履行合同义务的书面文件。
担保公司保函：由符合条件的担保公司根据施工单位的申请，向建设单位出具的保证施工单位履行合同义务的书面文件。
现金：施工单位可将履约保证金以现金形式缴存至重庆市建委指定的账户。
五、 退还流程
工程竣工验收合格后，施工单位可申请退还履约保证金。具体流程如下：
施工单位提交退还申请及相关资料至建设单位。
建设单位审核通过后，将申请材料报送至重庆市建委。
重庆市建委审核通过后，通知银行或担保公司进行退款或解除担保责任。
六、 注意事项
施工单位应在合同约定的时间内缴纳履约保证金，否则将被视为违约。
建设单位不得挪用、截留或拖欠履约保证金。
履约保证金的退还应按照规定的程序和时限办理。
发生争议时，双方可协商解决，协商不成的，可依法申请仲裁或提起诉讼。
七、 意义和作用
重庆市建委履约保证金制度的实施，对于规范建筑市场秩序，保障工程质量和进度，维护建设各方合法权益具有重要意义：
约束施工单位：促使施工单位认真履行合同，确保工程质量和进度。
保障建设单位利益：当施工单位出现违约行为时，建设单位可利用履约保证金挽回损失。
促进建筑市场健康发展：完善的履约保证金制度有利于维护公平竞争的市场环境，促进建筑行业的健康发展。
八、 总结
重庆市建委履约保证金是保障建设工程合同顺利履行的一项重要制度，对于维护建设各方合法权益、促进建筑市场健康发展具有重要意义。施工单位和建设单位都应按照相关规定，认真履行各自的义务，共同维护良好的建筑市场秩序。
