在招投标活动中，投标保函作为保障招标人利益的重要手段，其开具、提交、退还等环节都备受关注。其中，关于投标保函原件是否需要收回，一直存在着不同的理解和做法。本文将从法律法规、行业惯例以及实操建议等方面，对这一问题进行深入探讨。
我国现行的法律法规，例如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国担保法》以及《电子招标投标办法》等，均未对投标保函原件是否需要收回做出明确规定。这也造成在实际操作中，各地、各行业对此存在不同的理解和做法。
部分地区和行业，例如建设工程领域，通常要求中标人提供投标保函原件，并在中标通知书发出后一定期限内，将原件提交给招标人。而其他一些行业，例如政府采购、货物采购等，则不要求提供原件，接受电子保函或保函复印件。
1. 要求提供原件：
在建筑工程、大型设备采购等领域，由于项目金额较大，风险较高，招标人通常要求中标人提供投标保函原件。这样做主要出于以下考虑：
保证保函真实性：原件能够更直接地证明保函的真实性，防止伪造或变造的情况发生。 便于后续维权：如果发生需要索赔的情况，招标人持有原件能够更方便地进行维权。2. 不要求提供原件：
随着电子化进程的加快，以及为减轻企业负担，一些行业和地区逐步接受电子保函或保函复印件，例如：
政府采购领域：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，政府采购项目可以使用电子保函。 部分货物采购：对于金额较小、风险较低的货物采购项目，招标人往往接受保函复印件或扫描件。1. 要求提供原件的优势：
降低招标人风险：持有原件能够地保障招标人的利益，避免因保函问题导致的损失。 便于操作和管理：原件便于招标人进行统一保管和管理，避免出现遗失或损毁的情况。2. 要求提供原件的劣势：
增加企业负担：企业需要承担保函原件邮寄、保管等方面的成本和风险。 不利于环保：纸质原件的使用不利于环保和资源节约。3. 不要求提供原件的优势：
减轻企业负担：企业无需承担保函原件的邮寄和保管责任，降低了成本和风险。 提高效率：电子保函或复印件的使用能够提高招投标效率，缩短项目周期。 环保便捷：减少纸张使用，更加环保便捷。4. 不要求提供原件的劣势：
存在一定风险：电子保函或复印件的真实性难以完全保证，存在被篡改的风险。 维权难度相对较高：如果发生纠纷，招标人需要联系担保机构进行核实，维权难度相对较高。针对投标保函原件是否需要收回的问题，建议招标人在制定招标文件时，结合项目实际情况和行业惯例，明确规定是否需要提供原件，并在招标文件中详细说明以下内容：
是否接受电子保函或保函复印件。 如果需要提供原件，需要在什么时间节点提交。 原件的提交方式和注意事项。 未按规定提交原件的 consequences 。同时，建议投标人在参与招投标活动时，仔细阅读招标文件，了解相关要求，并根据自身情况选择合适的保函形式。如果选择提供电子保函，要确保其真实性和有效性，避免因为保函问题影响项目的正常进行。
投标保函原件是否需要收回，是一个需要根据具体情况进行判断的问题。招标人需要在保障自身利益的前提下，兼顾企业负担和行业发展趋势，选择合适的做法。随着电子化进程的不断推进，相信未来电子保函将会得到更的应用，为招投标活动带来更多便利。
