工程履约保函，又称工程履约保证书，是由商业银行或保险公司等金融机构向建设单位开具的担保文件。它保证承包人在合同规定的期限内按时、按质、按量完成工程建设任务，履行合同规定的全部义务，否则承担连带赔偿责任。工程履约保函是一种金融工具，旨在保障建设单位的利益，确保工程项目的顺利进行。
工程履约保函具有以下主要作用：
工程履约保函可以为建设单位提供强有力的保障。如果承包人因故不能按时、按质、按量完成工程建设任务，建设单位可以凭借工程履约保函，向开立保函的金融机构索赔，以弥补损失。
工程履约保函的存在，对承包人具有约束力。承包人为了避免承担连带赔偿责任，会更加谨慎地履行合同义务，按时、按质、按量完成工程建设任务。
工程履约保函的保障作用，有助于消除建设单位和承包人之间的不信任感，促进双方合作，共同保证工程项目的顺利进行。
工程履约保函的监督约束作用，可以有效地提高工程项目质量。承包人为了避免承担赔偿责任，会更加重视工程质量，确保工程项目达到合同规定的验收标准。
工程履约保函的担保作用，可以维护工程项目的正常秩序。承包人不能以各种理由拖延、中断工程建设，否则将承担相应的法律责任，维护了工程项目的顺利进行和公平竞争的秩序。
工程履约保函主要分为以下几种类型：
投标保函是承包人在投标工程时向招标人提交的担保文件。保证承包人在招标文件有效期内保持投标的有效性和稳定性，一旦中标，将与招标人签订合同并履约。如果承包人中标后反悔，则需向开立保函的金融机构缴纳罚金。
预付款保函是承包人在工程项目开工前向建设单位提交的担保文件。保证承包人在收到建设单位预付的工程款后，按合同规定使用该笔款项，完成相应的工作任务。如果承包人挪用预付款或违规使用预付款，则需向开立保函的金融机构缴纳赔偿金。
履约保函是承包人在工程项目施工期间向建设单位提交的担保文件。保证承包人在合同规定的期限内按时、按质、按量完成工程建设任务，履行合同规定的全部义务。如果承包人不能按约履约，则需向开立保函的金融机构缴纳赔偿金。
保修保函是承包人在工程项目验收合格后向建设单位提交的担保文件。保证承包人在保修期内负责工程项目的缺陷保修，并及时修复因质量问题造成的缺陷和问题。如果承包人未能按约履行保修义务，则需向开立保函的金融机构缴纳赔偿金。
工程履约保函的办理流程一般如下：
承包人向开立保函的金融机构提交申请书、合同文本、资质证明等相关材料，并填写保函申请表。
金融机构对申请人的资质、履约能力、财务状况等进行审核，评估申请人的风险等级和开立保函的可行性。
金融机构根据审核结果，确定保函的开立金额、开立期限、担保范围等条款，并与申请人协商确定。
金融机构和申请人签署保函合同，约定保函的开立、生效、失效等事项。
金融机构向建设单位开立工程履约保函，并收取相应的保费。
工程履约保函的到期处理一般有以下几种情况：
如果承包人按时、按质、按量完成了工程建设任务并履行了合同规定的全部义务，保函到期后，金融机构将无条件退还保函。
如果承包人未按约履约，建设单位可以凭借工程履约保函向金融机构索赔赔偿。金融机构核实索赔事项后，将按保函规定支付赔偿金。
如果保函到期前承包人已解除合同义务，或者建设单位已免除承包人的担保责任，保函将自动失效。
选择工程履约保函开立机构时，主要考虑以下因素：
选择具有相关资质和经验的金融机构，确保其具有开立工程履约保函的合法资格和能力。
考虑金融机构的财务实力，保证其有能力在承包人违约时支付赔偿金，保障建设单位的利益。
选择服务水平较好的金融机构，能够及时响应申请人的需求，提供高效便捷的服务。
比较不同金融机构的保费水平，选择性价比高的金融机构，在保证保函质量的前提下，节省保函成本。
总之，工程履约保函是工程建设中不可或缺的担保工具，对于保障建设单位的利益、促进工程项目顺利进行具有重要意义。承包人和建设单位在选择工程履约保函开立机构时，应根据自身的实际情况和需求，综合考虑机构资质、财务实力、服务水平和保费水平等因素，选择自身利益的金融机构。
