在商业合作中，合同是保障双方权益的重要工具。为了确保合同的顺利履行，履约保证金应运而生。履约保证金是指合同一方当事人（通常是承包方）按照合同约定向对方当事人（通常是发包方）预先支付或提供的一种担保，用于保证其按照合同约定履行义务。在实际操作中，履约保证金的扣除常常引发争议，尤其是在非施工合同领域。本文将重点探讨非施工合同中扣除履约保证金的常见情形、法律依据以及注意事项，以期为相关从业人员提供参考。
非施工合同涵盖范围，包括但不限于买卖合同、租赁合同、服务合同、技术转让合同等。在这些合同类型中，以下几种情形下，发包方可能会考虑扣除履约保证金：
1. 未按时履约： 承包方未按照合同约定的时间交付货物、提供服务、支付款项等，导致发包方遭受损失。
2. 履约不符合约定： 承包方提供的货物、服务等不符合合同约定的质量标准、数量要求等，给发包方造成损失。
3. 单方面解除合同： 承包方在没有法律依据或合同约定允许的情况下单方面解除合同，给发包方带来损失。
4. 违反保密义务： 承包方违反合同约定的保密义务，泄露发包方的商业秘密，给发包方造成损失。
5. 其他违约情形： 合同中约定的其他违约情形，例如承包方未经发包方同意将合同义务转让给第三方等。
在我国，关于履约保证金的法律规定散见于《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《保证担保解释》等法律法规中。以下是一些常见的法律依据：
1. 《中华人民共和国民法典》第五百八十六条 规定：“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。”
2. 《中华人民共和国民法典》第五百八十七条 规定：“当事人可以约定一方为其债务向债权人提供担保。当事人可以在保证、抵押、质押、留置、定金中选择一种或者多种担保方式。”
3. 《人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》百二十条 规定：“当事人约定的定金超过主合同标的额百分之二十的，超过部分不产生定金的效力。”
需要注意的是，并非所有情况下发包方都可以无条件扣除履约保证金。只有在法律明确规定或合同明确约定的情况下，发包方才能扣除相应的金额。如果发包方无故或超出约定范围扣除履约保证金，承包方有权要求其返还，并可以追究其违约责任。
为了避免在履约保证金扣除问题上产生纠纷，双方当事人在签订和履行合同时需要注意以下事项：
1. 明确约定履约保证金条款： 在合同中明确约定履约保证金的数额、支付方式、扣除条件、返还时间及方式等，避免产生歧义。
2. 注意履约保证金的比例： 根据相关法律规定，履约保证金的比例一般不超过合同总金额的20%。超过部分不产生定金的效力。
3. 保留证据材料： 双方当事人都应妥善保管与合同履行相关的证据材料，例如合同文本、付款凭证、验收记录、沟通记录等，以便在发生争议时维护自身权益。
4. 及时沟通协商： 在合同履行过程中出现问题时，双方当事人应及时沟通协商，尽力协商解决。如果协商不成，可以通过诉讼、仲裁等方式解决争议。
在非施工合同中，履约保证金是保障合同顺利履行的一种重要机制。为了避免在履约保证金扣除问题上产生纠纷，双方当事人应在签订和履行合同时认真阅读相关法律法规，明确约定履约保证金的条款，并妥善保管相关证据材料。在出现争议时，应及时沟通协商，寻求合法合理的解决途径。
