在工程建设领域，投标保证金制度能够有效保障招标人的合法权益，防止投标人随意撤回投标文件或不履行中标后签署合同的义务。近年来，随着电子招投标系统的普及应用，电子投标保函逐渐取代传统的现金、银行保函等形式，成为保证金缴纳的新方式。那么，电子投标保函金额究竟是如何确定，又有哪些限制呢？
电子投标保函金额并非随意设定，而是需要依据相关法律法规和招标文件的要求进行确定。具体而言，主要依据以下几个方面：
1. 《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例
《招标投标法》第四十六条规定，投标保证金数额由招标人在招标文件中规定，但不得超过招标项目估算价的百分之二。该条规定为投标保证金设定了限额，同时也明确了招标文件是确定投标保证金数额的直接依据。
2. 《工程建设项目保证保险管理办法》
《管理办法》第二十二条规定，投标保证保险的保险责任限额，一般不超过投标人拟承包工程合同价的2%。该条规定为投标保证保险的限额设定了参考标准，同时也强调了投标保证保险与招标项目估算价之间的比例关系。
3. 招标文件
招标文件是确定电子投标保函金额的直接依据。招标人在编制招标文件时，应根据项目实际情况，在法律法规允许的范围内，明确规定投标保证金的数额或比例，并详细说明缴纳方式、时间等相关要求。
根据上述法律法规和规定，可以明确电子投标保函金额不得超过以下限额：
1. 不得超过招标项目估算价的2%。这是法律规定的限额，任何情况下电子投标保函金额均不得超过该比例。
2. 不得超过招标文件中规定的数额或比例。招标文件是确定电子投标保函金额的直接依据，即使招标文件规定的金额低于2%的限额，投标人也应按照招标文件要求缴纳。
需要特别注意的是，部分地区或行业可能会根据实际情况出台更加严格的规定，例如将电子投标保函金额的比例限制在1%或更低。因此，投标人在办理电子投标保函时，应仔细查阅相关规定，避免因保函金额不符合要求而导致投标无效。
招标人在确定电子投标保函金额时，应综合考虑以下因素，既要有效防止投标人的违约行为，又要避免因保证金过高增加投标人的负担：
1. 招标项目的金额和规模。金额和规模越大的项目，潜在风险越高，相应的保证金也应适当提高。
2. 项目的复杂程度和技术难度。复杂程度高、技术难度大的项目，对投标人的资质和能力要求更高，相应的保证金也应适当提高。
3. 市场竞争情况。市场竞争越激烈，投标人为了中标可能会采取一些不当竞争手段，相应的保证金也应适当提高。
4. 投标人的资信状况。资信状况良好的投标人，违约风险相对较低，可以适当降低保证金比例。
与传统的现金、银行保函等保证金形式相比，电子投标保函具有以下优势：
1. 降低企业资金压力：电子投标保函无需企业实际缴纳现金，只需支付保费即可，有效降低了企业的资金占用，提高了资金周转效率。
2. 简化办理流程：电子投标保函全程在线办理，无需企业跑银行或担保公司，操作简便快捷，节省了企业的时间和人力成本。
3. 提高工作效率：电子投标保函与电子招投标系统无缝对接，实现保证金缴纳、审核、退还的全流程电子化，提高了招投标工作的效率和透明度。
电子投标保函是招投标活动的重要环节，其金额的确定直接关系到招标人和投标人的合法权益。招标人在确定电子投标保函金额时，应严格遵守相关法律法规，并根据项目实际情况进行综合考虑。投标人在办理电子投标保函时，也应仔细阅读招标文件，确保保函金额符合要求，避免因小失大。
