在商业合作中，为了确保合同义务的顺利履行，履约保证金制度应运而生。履约保证金是指合同一方当事人为了保证合同的履行，按照约定向对方当事人支付的一定数额的金钱或其他财产。一旦出现违约情况，守约方有权根据合同约定扣除部分或全部履约保证金，以弥补自身损失。那么，履约保证金扣除的具体规定是什么？
我国现行法律法规对履约保证金扣除进行了相关规定，主要体现在以下几个方面：
1. 《中华人民共和国民法典》
《民法典》第五百八十六条规定：“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。”
2. 《中华人民共和国招标投标法》
《招标投标法》第二十条规定：“投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金，以保证其在招标文件规定的投标有效期内不撤回投标文件。投标人在投标有效期内撤回其投标文件的，或者中标人确定后无正当理由拒签合同的，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，投标保证金不予退还。”
3. 《中华人民共和国政府采购法》
《政府采购法》第四十六条规定：“供应商应当按照采购文件的要求提交投标保证金，以保证其在采购文件规定的投标有效期内不撤回投标文件。供应商在投标有效期内撤回其投标文件的，或者中标供应商确定后无正当理由拒签合同的，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的，投标保证金不予退还。”
4. 相关部门规章和地方性法规
除上述法律法规外，一些部门规章和地方性法规也对履约保证金扣除做出了具体规定，例如住建部发布的《建设工程施工合同(示范文本)》等。
根据上述法律法规，履约保证金可以扣除的情形主要包括以下几种：
1. 一方当事人完全没有履行合同义务
例如，在工程建设合同中，施工方未按照合同约定开工建设，导致工程无法按期完工，则发包方有权扣除履约保证金。
2. 一方当事人履行合同义务不符合约定，导致合同目的无法实现
例如，在货物买卖合同中，卖方交付的货物质量不符合合同约定，经修复或者更换仍然无法达到合同要求，导致买方无法正常使用，则买方有权扣除履约保证金。
3. 法律法规规定的其他情形
例如，《招标投标法》和《政府采购法》均规定，中标人确定后无正当理由拒签合同的，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，投标保证金不予退还。
为了规范履约保证金扣除行为，保障当事人的合法权益，建议按照以下程序进行操作：
1. 确认违约事实
守约方应提供充分的证据证明对方当事人存在违约行为，例如合同文本、往来函件、照片、视频等。
2. 发出违约通知
守约方应及时向违约方发出书面违约通知，详细列明违约事实、违约责任以及拟扣除履约保证金的数额等内容，并给予违约方一定的补救期限。
3. 扣除履约保证金
在违约方未在合理期限内采取补救措施或者补救无效的情况下，守约方可以根据合同约定扣除相应的履约保证金。扣除的数额应与实际损失相符，不得超过履约保证金的总额。
4. 通知对方当事人
守约方在扣除履约保证金后，应及时通知对方当事人，并提供扣除的依据和计算方式等相关信息。
在实践中，需要注意以下几点：
1. 合同中应明确约定履约保证金的数额、扣除条件、扣除比例以及扣除程序等内容
避免因约定不明确引发争议。
2. 严格按照合同约定扣除履约保证金
不得随意扩大扣除范围或提高扣除比例，否则可能构成违约，需要承担相应的法律责任。
3. 扣除履约保证金后，应妥善保管相关证据
以便在发生争议时能够提供充分的证明材料。
总之，履约保证金扣除是一项严肃的法律行为，需要严格按照法律法规和合同约定进行操作。在实践中，建议当事人事先咨询律师，并在律师的指导下签订合同以及处理相关事宜，以限度地维护自身合法权益。
