一、政策背景
近年来，持续深化“放管服”改革，致力于打造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。为进一步减轻企业负担，激发市场活力，财政部、工业和信息化部等部门联合印发了《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），明确要求逐步取消政府采购履约保证金。在此背景下，我市积极响应号召，经市政府研究决定，自XXXX年XX月XX日起全面取消政府采购项目履约保证金。
二、政策解读
1. 取消范围
此次取消政府采购履约保证金的范围涵盖我市行政区域内所有使用财政性资金的政府采购项目，包括货物、工程、服务等各类采购方式。
2. 取消方式
本次取消并非简单的一刀切，而是采取了更加科学合理的“取消+替代”的方式。具体而言，对于供应商， 不再要求提交现金或金融机构保函形式的履约保证金； 对于采购人，则 鼓励通过引入履约担保、建立政府采购供应商诚信评价机制等方式，加强对供应商履约情况的监管。
3. 实施细则
为确保政策的顺利实施，我市财政部门将会同相关部门制定《XX市政府采购项目取消履约保证金实施细则》, 明确取消履约保证金的操作流程、监管措施、责任主体等内容，并加强对政策执行情况的监督检查。
三、政策意义
1. 减轻企业负担
取消政府采购履约保证金，可以有效缓解企业的资金压力，特别是对中小微企业而言意义重大。以往，企业需要为每个参与的政府采购项目缴纳一定比例的履约保证金， 占用企业大量资金，增加了企业经营成本。本次政策的出台，将 有效降低企业参与政府采购活动的资金门槛， 为企业发展注入新的活力。
2. 优化营商环境
取消政府采购履约保证金是深化政府采购制度改革、 优化营商环境 的重要举措。 有利于营造公平竞争的市场环境，吸引更多企业参与政府采购活动，推动经济高质量发展。
3. 提升政府采购效率
取消政府采购履约保证金后，简化了政府采购流程， 提高了采购效率。同时， 有利于构建更加规范透明的政府采购制度 ，促进政府采购工作更加高效廉洁。
四、未来展望
下一步，我市将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署，不断优化政府采购营商环境。我们将：
1. 加强政策宣传解读， 确保政策落地见效，让广大企业及时了解和享受政策红利。
2. 推动相关配套措施的出台，如 建立健全政府采购供应商诚信体系、 完善政府采购履约评价机制 等，为取消政府采购履约保证金提供制度保障。
3. 加强对政策实施情况的监督检查，及时发现并解决政策执行过程中出现的问题，确保政策平稳落地。
相信在各方的共同努力下，我市政府采购工作必将取得更大发展，为优化营商环境、推动经济高质量发展做出新的更大贡献。
