建设工程中，履约保函是保证工程质量和进度的重要措施，也是确保工程顺利进行的重要保障。而履约保函中，有一项十分重要的内容就是保证金比例，它由谁来决定？其决定过程又是如何？这些问题都将会在本篇文章中为您详述。
履约保函是一种信用证，也是工程项目中常见的一种金融工具，它由银行出具，作为承包商向业主方做出承诺的凭证。而业主方要求发包方提供履约保函，是为了确保发包方能够履行合同，完成工程项目，从而保障业主方的权益。因此，履约保函对发包方和业主方都具有约束力，是工程项目中一项十分重要的内容。
业主方和发包方的协商
履约保函保证金比例由业主方和发包方共同决定。在决定比例时，双方需要充分考虑工程项目的具体情况，在充分协商的基础上确定。业主方需要综合考虑发包方的信用情况、工程难易度、合同金额等因素，合理地设定保证金比例。发包方也应当积极配合，提供相关资料，并就自己的能力和情况与业主方进行充分沟通。
例如，如果发包方具有良好的信用记录，之前有过成功完成工程项目的经验，则业主方可以考虑适当降低保证金比例。相反，如果发包方是业主方**合作，或者发包方在信用方面有瑕疵，业主方可能会要求提高保证金比例，以确保自身权益。
参考行业惯例
在决定履约保函保证金比例时，业主方和发包方也可以参考行业内的惯例和市场情况。在工程领域，不同类型的项目，不同地区的市场行情，都会对履约保函的保证金比例有不同程度的影响。
以房地产行业为例，通常业主方为房地产开发企业，经过多年发展，房地产企业与银行等金融机构有较高的信用度，因此其履约保函保证金比例一般在3%—5%之间。而对于一些新兴的房企或中小型房企，由于信用度不够高，履约保函保证金比例可能就会相应提高。
此外，不同地区的市场行情也会影响保证金比例。一线城市通常工程项目较多，市场竞争较激烈，因此业主方会考虑更多发包方的综合实力，保证金比例可能较低。而一些二三线城市，尤其是工程项目相对较少的地区，为确保工程顺利进行，业主方可能会提高保证金比例以增加发包方的履约意愿。
法律法规的约束
在决定履约保函保证金比例时，法律法规也起到重要的约束作用。我国法律对履约保函有明确规定，如《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国招标投标法》等。其中，《招标投标法》规定，保证金比例一般不超过合同总价的5%，以防止对发包方过度约束。
在法律法规的框架下，业主方不能设置过高的保证金比例。如果业主方与发包方在协商过程中，业主方要求的保证金比例明显高于市场行情，发包方可以依法进行反馈和协商，以合理的依据为依据，争取到合适的保证金比例。
专家的意见
为确保履约保函保证金比例的合理性，业主方和发包方可以寻求工程领域的专家意见。专家可以根据工程项目的具体情况，综合考虑各种因素，给出了解方案和建议。
例如，专家会根据工程项目技术难度、合同要求、当地市场情况等提出**意见，帮助业主方和发包方做出更加合理的决定。在专家**的指导下，双方可以更客观地评价工程项目，避免因主观判断导致保证金比例偏高或偏低。
工程项目难度
工程项目的难度是影响履约保函保证金比例的重要因素。难度越大，风险越高，所需保证金比例也会相应提高。例如，一些涉及复杂技术、工艺的工程项目，或者工程建设周期较长、合同金额较大的项目，业主方通常会要求更高的保证金比例，以应对可能的风险。
发包方信用情况
发包方的信用情况也是一个重要因素。如果发包方具有良好、稳定的信用记录，之前有成功完成类似工程项目并得到业主方正面的评价，那么业主方通常会给予一定优惠，降低保证金比例。相反，如果发包方信用不良，或缺乏相关工程经验，业主方就会提高保证金比例，以保证自身利益。
合同金额
合同金额直接影响到履约保函的保证金比例。一般来说，合同金额越高，需要的保证金比例也会越高。因为高额合同意味着高风险，业主方为规避风险，会提高保证金比例。
履约保函根据用途不同，可以分为不同类型。常见的履约保函包括工程履约保函、招标保函、先期支付保函、履约担保保函等。不同类型的履约保函，其保证金比例也会有所不同。
工程履约保函
工程履约保函是工程项目中常见的一种保函类型，它向业主方保证发包方会按照合同要求完成工程项目，并在一定程度上承担违约责任。工程履约保函通常在工程进度达到一定节点时出具，由业主方和发包方协商确定保证金比例。
招标保函
招标保函是保证投标人参与招标活动的真诚度和信用度的保函。业主方通常要求投标人在提交投标书时一并提供招标保函，以保证投标人不会在招标过程中退出，或提交虚假的投标书。招标保函的保证金比例一般相对较低，在1%—3%之间。
先期支付保函
在工程项目中，有时业主方需要预先支付部分合同款项，以保障工程建设的资金需求。而为了确保业主方预付款的安全，需要发包方提供先期支付保函。该类型保函的保证金比例通常较高，在10%—30%之间。
履约担保保函
履约担保保函是发包方在取得工程项目后，为业主方提供的保函。它可以为业主方提供发包方无法完成工程项目的经济赔偿，或是在发包方出现问题时，由其他企业继续完成工程项目。由于履约担保保函对发包方有较高要求，其保证金比例通常在5%—10%之间。
实际工程项目中，履约保函保证金比例是如何决定的？我们以某房地产企业为业主方的工程项目为例：
该房地产企业计划开发一个大型住宅小区项目，工程合同金额为3亿元。业主方要求发包方提供工程履约保函。
在决定保证金比例时，业主方综合考虑了发包方的信用情况和工程难度。发包方为业内知名企业，具有良好信用记录，且有成功完成类似工程项目经验，工程难度也相对可控。因此，业主方与发包方协商后决定，履约保函保证金比例为5%，即合同总金额的1500万元。
双方还约定了履约保函的出具节点和方式。在工程施工阶段，根据完成进度分批出具履约保函：在施工完成30%节点出具首期履约保函，保证金比例为合同总价的10%；后续在完成60%和80%的节点分别出具第二期、第三期履约保函，保证金比例分别为合同总价的3%和2%。
通过这种分批出具、分段支付的方式，业主方可以有效控制资金流，在确保工程进展的同时，也保障了业主方的权益。
履约保函是工程项目中一项重要的金融工具，它可以为业主方提供有力保障，也为发包方提供信用证明。在决定履约保函保证金比例时，业主方和发包方需要谨慎协商，综合考虑工程项目具体情况、双方信用情况、法律法规约束等因素，并可适当参考专家意见和市场行情。
而发包方也应当积极配合，提供相关信息，并就自己的能力、经验等与业主方进行充分交流，以争取到更加合理的保证金比例。在履约保函使用过程中，双方应当按照约定严格执行，确保履约保函发挥应有作用，从而为工程项目提供有力支持。
