工程中履约保函

履约保函是保证合同当事人履行其合同义务的书面保证。在工程建设领域，履约保函是国际上通行的做法，也是我国建设工程领域一项重要的担保制度，对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。本文将对工程中的履约保函进行详细阐述，包括其定义、作用、类型、开立、索赔、法律适用等方面。

一、履约保函的定义及作用

履约保函是指发函人为承包人，以银行或担保公司等金融机构为保证人，向业主(受益人)出具的，承诺如果承包人未能按照合同约定履行其义务，则保证人在收到受益人提交的符合保函约定条件的书面索赔后，在一定金额内代为承担赔偿责任的独立担保文件。

履约保函在工程建设中具有以下作用：

保障合同的顺利履行：履约保函可以有效约束承包人按照合同约定履行义务，避免其违约行为，保障工程项目的顺利进行。 降低业主风险：当承包人出现违约行为时，业主可以通过索赔保函获得经济补偿，降低工程项目风险。 提高承包人竞争力：对于承包人而言，提供履约保函可以提高其信誉度和竞争力，更容易获得工程项目。 促进工程建设市场规范发展：履约保函的应用推动了工程建设市场的规范化和法制化，为建设工程的顺利进行提供了有力的保障。

二、履约保函的类型

根据不同的分类标准，履约保函可以分为以下几种类型：

按担保范围分类

一般履约保函： 也称无条件履约保函，是指保证人在接到受益人关于承包人违约的书面通知及索赔声明后，无须提供承包人违约的证明文件，即须在规定的时间内向受益人支付保函金额的担保形式。 有条件履约保函： 是指保证人在接到受益人关于承包人违约的书面通知及索赔声明后，只有在受益人提供承包人违约的证明文件后，才承担保证责任的担保形式。

按担保期限分类

短期履约保函： 指担保期限在一年以内的履约保函，通常用于担保工程预付款、材料设备预付款等。 长期履约保函： 指担保期限在一年以上的履约保函，通常用于担保工程总价款支付，担保期限一般与工程建设周期一致。

按担保金额分类

全额履约保函： 指担保金额为合同总价款的履约保函，可以限度地保障业主利益。 部分履约保函： 指担保金额低于合同总价款的履约保函，通常为合同总价款的一定百分比，例如10%或20%。

三、履约保函的开立

履约保函的开立流程一般包括以下步骤：

合同签订： 业主与承包人在工程承包合同中约定履约保函的条款，包括担保方式、担保金额、担保期限、开立时间、索赔条件等。 承包人申请： 承包人根据合同约定，向银行或担保公司等金融机构提出开立履约保函的申请，并提交相关材料，如工程承包合同、营业执照、财务报表等。 保证人审核： 银行或担保公司对承包人提交的材料进行审核，评估其信用状况和履约能力，并根据评估结果决定是否提供担保。 保函出具： 银行或担保公司在审核通过后，向业主出具履约保函。

需要注意的是，履约保函的开立需要支付一定的费用，费用标准由银行或担保公司根据担保金额、担保期限、承包人信用等级等因素确定。

四、履约保函的索赔

当承包人未能按照合同约定履行其义务时，业主可以根据合同约定和履约保函的条款，向保证人提出索赔。索赔流程一般包括以下步骤：

书面索赔： 业主需要向保证人提交书面索赔申请书，详细说明承包人的违约情况，并提供相关证明材料，如违约通知书、工程进度报告、鉴定报告等。 保证人审核： 保证人收到业主提交的索赔申请后，会对索赔事项进行审核，包括核实违约事实、确定违约责任、计算索赔金额等。 赔付： 索赔成立后，保证人将在履约保函的有效期内，按照保函约定的期限和方式，向业主支付索赔款项。

需要注意的是，业主需要在履约保函的有效期内提出索赔，否则将丧失索赔的权利。此外，业主索赔的金额不能超过履约保函的担保金额。

五、履约保函的法律适用

履约保函的法律适用涉及到担保法、合同法等法律法规：

担保法： 担保法是调整担保关系的法律，其中规定了保证人的权利义务、担保方式、担保责任等内容，为履约保函的效力、履行、索赔等提供了法律依据。 合同法： 合同法是调整合同关系的法律，其中规定了合同的订立、履行、变更、解除等内容，为履约保函的签订、履行、解释等提供了法律依据。 其他法律法规： 此外，还有其他一些法律法规也与履约保函有关，例如《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等。

在国际上，履约保函的法律适用通常遵循国际商会(ICC)制定的《见索即付担保规则》(URDG)。URDG是国际通行的担保规则，为国际工程承包中履约保函的开立、索赔等提供了统一的标准。

六、结语

履约保函是工程建设领域一项重要的担保制度，对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。在工程项目中使用履约保函，需要根据项目的具体情况选择合适的担保方式、担保金额和担保期限，并严格按照合同约定和履约保函的条款执行，才能限度地发挥履约保函的作用，维护当事人的合法权益。