怀化工程履约保函工作怎么样？

近年来，随着我国建筑行业的蓬勃发展，工程建设规模不断扩大，工程款支付担保制度的推行，工程履约保函作为招投标项目的重要组成部分，在保障工程顺利进行、维护交易安全、提高履约率等方面发挥着越来越重要的作用。本文以怀化为例，深入探讨工程履约保函工作现状、存在问题及优化建议，以期为相关从业人员提供参考。

一、 怀化工程履约保函工作现状

1. 政策法规日趋完善。 近年来，和地方政府相继出台了一系列政策法规，为工程履约保函业务的开展提供了法律依据和政策支持。例如，2017年修订的《中华人民共和国招标投标法》明确规定，招标人可以要求投标人提交履约保证金或者工程履约保函。同时，中国银保监会也发布了《关于规范工程履约保证保险业务的通知》等文件，对工程履约保函的业务范围、担保责任、风险控制等方面做出了明确规定。

2. 市场主体日益多元。 除了传统的银行保函外，近年来，保险公司、担保公司等非银行金融机构也积极进入工程履约保函市场，为建筑企业提供了更加多元化的选择。这些新型市场主体的加入，不仅加剧了市场竞争，也促进了保函产品的创新和服务水平的提升。

3. 电子保函应用逐步推进。 为了提高效率、降低成本，电子保函在怀化工程建设领域的应用逐步推进。电子保函具有出函快、成本低、易于保管等优点，受到了越来越多建筑企业的青睐。例如，一些银行和保险公司推出了线上保函平台，实现了保函申请、审核、出具、查询等全流程电子化操作，极大地方便了建筑企业。

4. 风险防控机制不断加强。 为了防范工程履约保函业务风险，怀化各方主体不断加强风险防控机制建设。例如，银行和保险公司加强了对承包商的资质审查、项目风险评估和保后监管，建立了完善的风险预警和处置机制。同时，政府部门也加强了对保函市场的监管，严厉打击虚假保函、恶意索赔等违法违规行为。

二、 怀化工程履约保函工作存在的问题

1. 企业对履约保函认识不足。 部分建筑企业对工程履约保函的认识还存在偏差，认为办理保函增加了企业负担，不愿意主动办理保函。还有一些企业对保函条款理解不透彻，导致在出现纠纷时无法有效维护自身权益。

2. 保函市场存在恶性竞争。 部分担保机构为了抢占市场份额，降低费率门槛，甚至进行不正当竞争，导致保函市场价格混乱，不利于行业健康发展。同时，一些机构风控能力不足，容易引发风险事件。

3. 电子保函推广应用存在障碍。 虽然电子保函在怀化已经开始推广应用，但仍然面临一些阻碍。例如，一些业主对电子保函的法律效力存在疑虑，不愿意接受电子保函；部分地区信息化建设滞后，难以满足电子保函推广应用的需求。

三、 怀化工程履约保函工作优化建议

1. 加强政策引导和宣传培训。 政府部门应加强政策引导，出台相关政策，鼓励和支持建筑企业使用工程履约保函。同时，要加强对建筑企业的宣传培训，提高企业对履约保函的认识和理解，引导企业正确认识和使用履约保函。

2. 规范市场秩序，加强行业自律。 相关部门要加强对保函市场的监管，严厉打击虚假保函、恶意索赔等违法违规行为，维护市场秩序。同时，要引导担保机构加强行业自律，规范经营行为，制定行业标准，共同维护行业健康发展。

3. 推动电子保函应用，提高服务效率。 政府部门应积极推动电子保函应用，出台相关政策，明确电子保函的法律地位和效力。同时，要加强信息化建设，为电子保函推广应用提供技术支撑。担保机构要积极开发和推广电子保函产品，简化办理流程，提高服务效率。

4. 加强风险防控，保障各方权益。 担保机构要建立健全风险防控机制，加强对承包商的资质审查、项目风险评估和保后监管，有效降低风险。同时，要积极探索建立风险共担机制，与业主、承包商等各方共同分担风险，保障各方合法权益。

结语

工程履约保函是保障工程建设顺利进行的重要制度安排，对维护市场秩序、促进建筑行业健康发展具有重要意义。怀化要进一步完善工程履约保函制度，规范市场行为，推动行业健康发展，为建筑行业高质量发展提供有力保障。